在对外承包工程方面，今年1~10月，我国对外承包工程完成营业额429.2亿美元，同比增长46.4%；新签合同额816.5亿美元，同比增长57.9%。截止到今年10月底，我国对外承包工程累计完成营业额2494亿美元，签订合同额4112亿美元。但同时还应该认识到，我们对外承包工程的规模还不大。每年仅占世界公开发包总额的2%左右，仍有很大的发展潜力和增长空间。要注意近年来的几个特点：

1）承包和发包方式正在发生深刻变革：国际建筑工程的发包方越来越重视承包商提供综合服务的能力， EPC（设计-采购-施工）、PMC(项目管理总承包)等一揽子式的交钥匙工程模式以及BOT（建设-经营-转让）、PPP(公共部门与私人企业合作模式)等带资承包方式成为国际大型工程项目中广为采用的模式。承包商不仅要承担项目的设计和施工、运作，还要承担工程所需的融资。融资能力成为在国际竞争中的关键因素。带资项目约占国际承包市场的65%左右。

2）亚洲、非洲等传统市场仍然是我对外工程承包的主战场，两者营业额之和占我国海外市场营业总额的70%左右。随着安哥拉模式的实施及其推广，非洲国家特别是资源丰富的国家,希望与我国以“工程换资源”的合作要求越来越强烈,必将对我国的对外承包工程产生重大影响，市场前景光明。

3）当前为争夺国际大项目,企业间的分工与合作呈现增强趋势.去年,中信-中铁建联合体在阿尔及利亚高速公路项目上胜出，除了其出色的项目实施方案外,还有三个重要原因:一是具有整合、组织国内外资源的强大能力；二是明确承诺培训当地工人，提供当地就业机会以及帮助提高当地公司项目实施的能力；三是提供了包括BOT、BT以及“融资+EPC”等多种菜单式的项目实施模式,运营方案及技术建议书供业主选择。去年北方国际公司与当地企业KAYSON公司组成的联营体中标总金额为7.91亿美元的伊朗AHWAZ轻轨一号线项目，则是中国公司与外国公司的合作典范.

4）当前,国际政治形势复杂多变,地区安全仍然存在不确定因素,安全问题不容忽视。在经济全球化深入发展的背景下，国际政治势力之间依然存在着各种矛盾和斗争，政局动荡和局部战争仍然存在，部族间的利益冲突不断发生。同时，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，国际恐怖活动对地区和世界安全的影响明显增大。随着我国走出去的领域越来越广，境外人员和机构面临的新情况也越来越多，遇到的问题越来越复杂，总体安全形势日趋严峻。另外，自然灾害、管理不善等原因造成的安全问题时有出现，需要提高警惕。由于对外承包工程占用资金大、经历时间长，对一些特大型项目，其项目管理、资本运作、与东道国的协调等更为复杂，涉及的风险也更大。在所有的风险中，确保人生安全、防范金融风险最为重要，许多金融工具如利率、汇率、股价等虽然在很大程度上取决于实体经济的发展，但更多地受预期心理、市场信心等外界的影响。当前，人民币汇率升值问题对业务的影响就需要引起企业的关注。由于我国企业所承包的大项目越来越多，这些项目本身的现金流量也很大，任何一个环节出现问题，都可能出现悲剧性结果。

业主在选择承包商的时候，一般会考虑以下原则：

1）从事类似工程总承包的经验以及履约信誉和知名度

2）技术能力：设计方面和施工方面的能力。尤其是总承包公司的综合技术能力，特别是工程设计优化能力。

3）管理能力：具体表现在工期控制能力、成本控制能力、质量控制能力、风险控制能力以及安全等管理能力。还有设计或施工的管理能力以及材料设备供应的管理能力。

4）财务能力和项目融资能力：

5）高效率的内部组织：明晰的机构层次、明确的部门以及职员分工，充足的项目人力资源配备，以及职员业务素质高、经验丰富，有充分的授权，有完善的项目管理体系文件。

6）良好的团队精神：合作精神有利于减少项目组织中的“内耗”；正确理解业主的项目要求及对解决项目中存在的问题持建设性态度。

开发项目，最重要的要做好以下几点：

1）市场评估评价，包括自然条件、资金来源、后续项目、工程性质、风险度、经济开放度、货币稳定性、工资物价水平、政局稳定性、经营基础、投资要求、市场现状等

2）获取和筛选信息

3）SWOT分析（strength, weakness, opportunities, threat）即优势、劣势、机会和威胁分析

4）选择咨询单位及雇佣代理人

5）选择合作伙伴或者联营体

要特别明确几点：

1）技术上没有优势的项目绝不能拿到国外去运作的，有了技术能力没有懂得按国际惯例执行项目的人才也是不行的，以上两项均具备也是不够的，还应该了解、掌握当地化的要求、当地法律和文化。

2） 学好、用好国际惯例和有意识的融入当地文化、有效的规避各类风险正是运营好国际项目的重要前提。

理论上风险系指在给定的时间内和特定的情况下的各种不确定性之间的差异结果，依据产生的根源分为政治风险、经济风险、金融风险、管理风险、自然风险和社会风险等。国际工程承包商作为合同的一方当事人，近年来，随着世界经济的增长速度放缓，资金的投向不再集中于经济基础建设，国际承包公司日益增多，竞争日趋激烈，承包商要图生存，求发展，不得不冒险搏击，再加上国际惯例如FIDIC条款对承包方义务的充分性和对业主权利的充分性，这就造成了承包商面临的风险是多方面、多层次的。这就得规避、转移甚至利用风险就显得尤为重要。

签约和执行项目时，要学会灵活运用FIDIC合同条款：

FIDIC（国际咨询工程师联合会）高质量的国际合同文件范本：（99年新版合同条件）当然还有一些类似的，如英国的ICE合同、RIBA合同条件、JCT合同，美国的AIA合同等。

--文本编制质量高，处理问题公正

--在全球范围内工程承包市场应用最为广泛

--了解国际惯例，丰富合同谈判知识

--学习国际工程合同管理的理想基础教程

主要分

--红皮书：各类大型复杂工程；主要工作为施工；业主负责大部分设计工作；由工程师来监理施工和签发支付证书；按工程量表中的单价来支付完成的工作量（即单价合同）；业主承担的风险大

--黄皮书：机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目；业主只负责编制项目纲要和工程设备性能要求，承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作；工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书；在包干价格下适时里程碑支付方式，在个别情况下，也可能采用单价支付；风险分担均衡

--银皮书：私人投资项目，如BOT项目；固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付；业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式，但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完工项目的质量；项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用。

--绿皮书：用于价值相对较低的建筑工程或土木工程，也适用于较简单的、或重复性的、或者工期短的工程。合同管理模式比较有弹性。在这种合同形式下，业主承担了较大的风险。

红、黄、银采用统一格式，都包括20条，大多数条款一样

绿皮书更加简明，共包括15条

总体来说，红皮书、黄皮书、绿皮书规定业主承担的风险多些，而银皮书规定承包商承担的风险多些

其核心合同条款主要包括业主以及承包商的主要义务、工程设计和采购的管理、风险分担、工程付款的规定、工程保险的规定、变更、索赔与争端等内容。

做好工程，一定要选择好项目经理。

项目经理的要求及选择

（一）项目经理必须具备的能力

国际工程项目管理具有风险大、要求高的特点，因此，项目经理必须具备较高的能力：

1、具有相当的组织才能。能合理组织调配资源，指挥所有员工，特别是不同国家文化背景员工的优点和能力，倡导团队精神，坚持原则，果断决策。

2、具有处理公共关系的能力。能同业主、现场帮办、顾问工程师有效沟通，有效的与听在同政府的进行及时协调，解决冲突，创造条件，确保合同的顺利实施。

3、具备策划意识和系统的思维能力。策划意识是项目经理最基本的能力。策划的结果直接决定了项目风险的控制效果。是保证项目目标实现的基础。同时各目标之间是相互联系的，需要按系统思维方式进行整体考虑。因此，系统思维的能力同样是重要的。

4、具备解决突发事件的能力。即具备即时做出正确判断及合理应对方案的能力。施工项目实施过程中，不可避免地会发生一些未有预见到的紧急事件，需要项目经理对此类事件做出慎重而又果断的处理决策的效果，很大程度上取决于施工现场项目经理的判断与应对。

5、具备承受压力的能力。一个比较复杂的项目，从项目计划制定时的殚精竭虑，到执行中的日常工作、解决冲突、应对突发事件、平衡各种关系等等。如果没有坚强的意志，面对挫折的勇气，健康的心理和身体，很难顺利地做好项目。

6、其他辅助性能力。项目经理通常都具有良好的沟通能力，但对于国际工程，项目经理需过语言关，管理的信息化趋势越来越明显，网络和计算机知识的掌握和应用对于面向未来的项目经理十分重要。

（二）选择项目经理需遵循的原则

由于国际工程项目的特殊性，通常选择项目经理需遵循以下原则：

1、考虑人选的品质、能力、知识。

2、考虑项目经理的显性和隐性要求。公司出于发展或稳定的考虑，可能会分别倾向于选择年轻或成熟的项目经理；业主出于某种考虑，可能会在合同中清楚地表明项目经理的资质或其他要求，也可能会暗示承包商应选择什么样的人选。与业主、用户和其他关心项目，并对项目具有影响力的人或单位有着良好关系的项目经理无疑会减少一些不必要的阻力。

3、从工程本身的需要出发选择项目经理。对于技术难度高的施工项目，技术素质高的项目经理可能更胜任；对于规模大的项目，需要项目经理具有强的协调组织能力；对于减亏难度大或赢利机会高的项目，合同意识较强的项目经理比较适合；对于工期紧张的项目，冲劲十足的年轻项目经理的优势较大。项目经理各具特色，工程也各不相同，二者需要匹配。（4）有相关经验者优先。参加过几个类似项目、历任过不同位置的高级管理人员无疑是合适人选，能够更快地深入，能够具有更强的直觉与预见能力。

（三）项目经理的选择渠道

1、由企业高层委派。

2、竞争上岗。

3、社会招聘。

（四）项目经理应首先抓的几件事

(1)项目的工作目标

(2)明确职责权限

(3)熟悉合同和工作流程

(4)掌握技术要点

(5)了解人力状况

(6)把握内外资源

(7)制定项目计划

选好项目经理，项目就成功1/3了

转自新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_41425b9b0100bh79.html