根据国家认监委相关资料和最近几年来我们在很多企业进行管理体系的“贯标”认证审核所了解到的情况。欧美日等国家的企业对“贯标”非常重视，自觉贯彻和实施三个管理体系标准的企业比重都很高。就建设施工企业而言，国际著名的建筑承包商工程总承包模式起步早，企业融投资能力、市场资源整合能力、计算机技术和信息化管理手段的应用能力都比较强。加之西方国家“宪政”体制下，企业制度化管理的意识较强。这使得发达国家企业通过贯标，对基础管理工作的推进效果较为明显。我国十余年来，建设工程领域大型企业贯标认证发展很快；但除了少数大型企业外，大多数企业并没有很好的把三个管理体系标准与企业实际管理实现充分融合。企业实际管理和贯标标准之间“两张皮”的现象普遍存在！大多数企业的管理，要实现对三个管理体系标准的实际应用，从管理理念转变和管理体系建设两个层面，都还有很长的路要走。

铁道部在当前铁路建设高起点、大规模发展的形势下，在铁路建设工程招投标中，把企业持有三个管理体系认证证书，作为投标资格审查的条件之一，充分体现了对施工企业贯标认证的重视；同时，铁道部从2007年开始，就积极安排推进铁路建设单位，贯彻和实施三个管理体系标准的工作。铁路建设“六位一体”管理目标的提出，也是基于这方面的考虑。2008年，铁道部下发铁建设（2008）45《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》，开始要求和鼓励铁路建设单位推进标准化管理工作。铁路建设单位通过一年来推进标准化管理工作的实践，对规范管理行为，提高管理工作质量，起到了良好的促进作用。但是我们也应该注意到，一些铁路建设参建单位，对推进标准化管理的要求和实质没有全面理解，还没有掌握推进标准化管理的有效途径和实施方法。一些单位标准化管理制度内容多而全，但由于不能主动应用系统的管理理论作为指导，标准化管理文件体系在一定程度上，存在整体结构思路不够清晰，系统化管理的水平还有待进一步提高，在取得成效的同时，也给我们提供了经验和教训。

通过对中国中铁、中国铁建所属企业标准化管理情况的了解，应该说目前在铁路质量信誉评价方面进入A类的企业，都是多年来非常重视贯标工作的企业，其项目管理制度体系对管理体系标准的应用相对比较深入。中国建筑总公司所属的中建国际、中建三局，项目管理制度体系从内容和文件结构上，对三个管理体系标准的应用水平也比较高。上述企业的情况都给我们提供了经验，使我们有条件乘铁路标准化管理推进工作的东风，在企业项目管理机制和制度方面，通过理论和实践创新，推动企业管理水平实现新的提升。

对照GB/T19001:2008《质量管理体系 要求》、GB/T24001:2004《环境管理体系 要求及使用指南》以及GB/T28001：2001《职业健康安全管理体系 规范》等三个管理体系标准，对参与铁路建设的施工企业管理体系进行分析和衡量，就可以给标准化管理的水平打出一个分来。我们可以把这个分看成企业标准化管理水平高低的基本合格性衡量标准。同时，对目前标准化管理水平较高的企业，GB/T19004:2000《质量管理体系 业绩改进指南》，也提供了评价企业管理体系的成熟度，作为企业强化业绩改进，追求卓越绩效的手段和途径。确定这样的评价标准，不但能适应于所有的铁路建设施工企业，使推进标准化管理与企业的“贯标”工作实现顺接；而且，也不排斥企业进一步采用其它质量奖评价标准追求卓越绩效的需求。