根据政府、业主、公司的文件规定、吸取我们前几年在施工生产组织方式上的不慎重血淋淋的教训。以“先小人后君子”为队伍选择的行为规范，以“退场经营”的恶果为思考管理模式出发点，以“播下的是龙种，收获的是跳蚤”的教训为警钟，以“荒了自己的田，费了别人的地”的理念为反思。特提出以下施工生产组织方式供大家讨论，以统一思想，统一认识：

1、          施工队伍专业化：强化“专业化、模块化”队伍劳务队伍管理方式，倡导“作专作精”，限制“作强作大”。

       1）专业化

        （1）队伍分工，实行“七班两场站”：开挖班、支护班、砼工班，装运班，通风班（洞内清洁，电力线路及照明设备维护），排水班、钢筋加工班（型钢加工），砂石料场，拌和站。

        （2）队伍选择流程：资质审查、信誉评价、各子公司招标选择，报局指审查。

       2）模块化：减少停工窝工情况，确保工序顺利衔接。根据实际情况进行模块化组合。

           （1）开挖模块（开挖架子队）：开挖班、支护班、装运班、通风班、排水班、砂浆拌和站。

           （2）砼模块（砼施工架子队）：砼工班、装运班中的砼运输车组、开挖班中的仰拱开挖组

           （3）供料模块（供料架子队）：砂石料加工场、砼   拌和站、工地油库、装运班中的砼运输车组。

2、施工手段机械化：集中资源、整合市场，分割费用，发展后劲，规避风险。

       1）集中资源：实行“十统一”：由各子公司统一建设临时设施、购置并统一设置沙石加工系统、统一设置拌和站，统一设置电力系统（照明），统一设置空压机供风系统，统一设置通风系统，统一购置运输车辆，统一购置衬砌台车及输送泵，统一油料、主材、外加剂供应。

       2）整合市场：

                （1）运用好劳务队自有设备资源：自带满足施工组织设计要求数量的挖沟机、装载机进场。设备要求是2007年以后出厂的，在合同中加以明确，进场后机电人员验收。

                （2）运用好劳务队和公司两部分资金资源，所选择劳务队必须上交履约保证金后才能签订合同，履约保证金由子公司项目部集中管理，并用于统一购置设备的采购。实行各子公司推荐，局指集中招标，各子公司集中评标，统一采购。或者劳务队按局指规定设备，委托采购，发票报销，根据工程进度分期给付采购款。

                （3）喷射机，小型机料具，零星材料。非成洞地段，电线路，照明设备，风带等包干使用，由劳务队自行采购，核算包干，发票计价，超额自付。

     3）分割费用：认清向莆铁路规模化效益和精细化管理的形势，认真分析工程数量和机械在本项目一次摊销的经济比较。推行“物业化管理”理念

                （1）各子公司按施工进度和施组分期分批进行设备和料具购置，由劳务队承担使用、零配件、修理维护。固资摊销不进入劳务价格。

                （2）风水管线路、照明设备及通风设备实行成洞地段，各子公司按业主和公司标准文明工地建设统一购置，由负责开挖劳务队安装，维护费用，损坏赔偿。

    4）发展后劲：增强公司发展后劲，实现可持续发展，转变管理观念。让固定资产在变成生产产值时，价值要转移到各子公司，而不是转移给劳务队。

           （1）长大隧道考虑购置英格索兰、寿力和阿特拉斯移动式电动空压机，载重汽车要考虑购置红岩斯太尔矿用斗以上。

            （2）一般隧道考虑购置设备各子公司统一商量。

            （3）风水管线路、拌和站、喷射砼拌和站，砼运输车购置方式各子公司统一商量。

3、施工控制数据化：推广计量设备使用范围，运用数据链原理管理，强化业务流程内控。

           1）推广计量设备使用范围：电子地磅，各生产模块多装电表，断面测量，收方验方，风速仪。为科研和内部定额打下基础。

           2）运用数据链原理：实行不同数据源比对，相互校核，经过此程序的数量才能进入计价程序。如开挖量要和电费、用药量、劳动用工，汽车用油量形成一定的比例关系。

           3）强化业务流程管理内控：将计量设备的数据读取、数据源的收集、数据链的形成的职责细化到个人，如砼的计价，必要条件是砂石料的进场量、每月的盘存，电费的消耗量，开挖断面检测，隐蔽工程检查量相吻合。

4、施工管理规范化：规范操作人员、规范量测检测、规范劳务管理、规范操作证管理、规范机械管理、规范标准化管理、规范单据管理，规范油料管理，规范加工管理。

          1）、隧道施工开挖后，铺防水布前专设检测区，减少计量纠纷，控制开挖，为奖惩提供依据。隧道施工分开挖作业区，仰拱作业区，衬砌作业区。

          2）、劳务队伍民工实行工号制（为民工工资管理打基 础）、特种作业人员和技工特殊标示制，机械人员和特种作业人员持证上岗制，加强证件管理和人员培训，考核制度，约束在劳务合同条款内。

         3）文明工地标准和各项工作标准结合向莆铁路和局京沪铁路标准制定。

         4）加强机械管理基础工作，建立机械运转台帐，为收方计价、成本核算必要条件定期管理维修保养制度，要严格坚持，配齐机电管理人员和机械管理技师。

          5）实行分区打眼制，定人定岗，责任到人，确保光爆，减少超欠挖。

          6）每月实行收方制，盘点制、核算制。

          7）制定劳务管理办法，细化民工工资管理办法和劳务协议管理。

          8）运输管理和材料管理规范四联单管理、票据管理。

          9）油料统一采购，劳务队自设工地油库，物资人员定期盘存。

          10）钢筋和型钢统一加工，劳务队根据技术室自派车领取。