项目有多个方面，范围、费用、时间、质量、风险、人力资源、沟通、采购等等。可以把这不同的方面叫做项目变数、项目变量或项目参数。

　　项目经理在接受委托之后，准备启动项目之前，必须弄清项目委托人对各项目变数的要求。项目发起人或委托人对项目的许多方面往往并不清楚，比如，要达到什么目标、需要投入多少资源、要求在什么时候完成、要求达到什么样的质量，一般只有一个模糊的概念。如果项目发起人或委托人由多人或多个组织构成，问题可能更严重。他们对于项目的目的、内容、范围和行动方案的认识在大多数情况下并不一致，一定会各有各的想法，各有各的期望，彼此冲突，相互矛盾。因此，项目经理就要负责统一他们的认识，如果不弄清楚，或让他们各执己见，则项目无法启动。勉强启动，必出乱子。要为项目的以后进展铺平道路，一定要进行下面的工作。

　　1、 项目经理和项目班子必须花费足够的时间对项目进行研究、讨论和分析。必要时，还要研究以前类似的项目是怎样组织的，采取了什么样的做法。也要研究本身过去的哪些经验可以用来进行本项目的规划过程。对项目进行研究、讨论和分析的目的就是保证项目沿着正确的方向前进，不走弯路、错路。

　　2、 如果在研究、讨论和分析项目之后，认为已经明确了项目大局，则应编制一份“项目界定”文件，初步明确项目的内容和范围。项目界定可以在项目以后的进展过程中随着对项目认识的深入、获得越来越多的资料数据以及经验进行补充和修改。详细的项目界定一般在项目的范围规划时进行。

　　3、 在项目界定的基础上说明项目要取得什么样的最终结果，实现什么样的目标。

　　4、将项目的最终结果区分为哪些是必须取得的，哪些是最好能够取得的。只有实现了必须要实现的目标，项目才能算是成功。最好能够实现的目标若实现不了，不会影响项目的成功;如果实现了，则是锦上添花。

　　5、目标确定之后，就是实现目标的手段和行动路线，或策略。一定要针对项目的具体情况提出实现项目目标的策略。制定策略，也要调动项目班子全体成员，以及其他有关人员的积极性，充分利用他们的智慧。在这方面，也可以使用上面介绍过的大脑风暴法。

　　6、策略提出之后，要经过评价。评价项目策略的准则应当现实、可行，反映出项目的终极目标。通过评价选取最优或满意的行动路线，即项目策略。