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新一轮基建潮又来了
7月31日的中央政治局召开会议明确指出，把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。此次会议公报再次传递出全国基建投资加快的信号。
《华夏时报》记者在采访中也了解到，最近因资金紧张的基建项目再次焕发出新的动力，甚至一些十三五正在规划中的大基建项目都开始蠢蠢欲动了，比如耗资2700亿元的川藏铁路就吹响加快了施工进度的号角。
记者梳理最近的几次国务院常务会议发现均强调“财政政策要更加积极”，而交通运输部在最近新闻发布会上更是表态“下半年要继续深入推进交通运输供给侧结构性改革”，国家发改委则一如既往的强调加强“有效投资力度”、“不搞大水漫灌式强刺激”，再到总理亲自考察川藏铁路拉林段，所有的信号均剑指新一轮大基建潮已被掀起，基建的春天又来了。
不过，
这一轮基建投资与此前的基建强刺激迥然有别。李克强总理在这两次国务院会议均强调，“我们不搞‘大水漫灌’式的强刺激，而是持续推动结构性改革，并将有效投资锁定为‘补短板’。”
基建明显提速
李克强7月26日飞抵拉萨贡嘎机场后，直奔山南市川藏铁路拉林段施工现场，考察勘探设计和施工进度。李克强在考察时强调，我国目前发展不平衡，中西部基础设施建设滞后，要加快补齐这个短板。加快中西部基础设施建设，需要通过扩大有效投资，逐步缩小东中西部发展差距。
“川藏铁路的投资建设将会带动巨大的经济和社会效益，是我们早已看准、迟早要建的有效投资项目。”李克强考察西藏山南市川藏铁路拉林段施工现场时指出，这条川藏大通道对西藏发展(000752)和生态保护等意义重大，也有助于培育西藏发展新动能。
据记者了解，总投资2700亿的川藏铁路是国家十三五重大建设项目计划中的重中之重，也是国家规划的五大进藏路线之一。
“选择极具挑战性的川藏铁路，作为国家提振基建的标志性项目，对扩大内需、提振经济大有裨益，很具示范意义。”8月1日，四川省某市一位负责投资的副局长告诉《华夏时报》记者，总理的亲临预示着川藏铁路的建设进度必将加快，而目前的状况更是中铁二院正挑灯夜战、加班加点的赶制雅安-林芝段的初步设计方案，确保这一重大项目的顺利实施。
这在业界被视为是全国基建投资加快的最强烈信号。
《华夏时报》记者采访一些地方政府时也明显感到，伴随着刚刚结束的政治局会议提出加大基建投资补短板力度的要求，大批的十三五项目投资加快的信号十分强烈，甚至不排除很多未列入十三五规划的项目，也加快进度。
“川藏铁路的林芝到雅安段本来属于十三五‘研究’项目，现在可能要提前开工了。“四川雅安市的一位官员向《华夏时报》记者证实，他们正在开展川藏铁路所经过的雅安地段的相关工作。
与川藏铁路一样，有报道称四川达州到万州的高铁尽管还没有纳入国家规划，山东省提出的滨州-淄博-莱芜-临沂的高铁预备作为京沪第二高铁通道项目，也没纳入国家十三五规划，但是两个地方政府对此都非常积极。
记者采访获悉，各地方政府也正在积极运作。“成(成都)南(南充)达(达川)高铁计划2019年全线开工建设，2022年建成。7月9日的四川省政府在新闻发布会上传出消息称，成南达高铁建成后，将形成成都经达州至万州至武汉通往长三角，以及成都经达州至万州至郑州至北京、经达州至西安通往京津冀的高速铁路大通道。
事实上，加快基建的效果很明显，已经表现在7月的基建投资增速上了。国家统计局7月31日公布的数据显示，2018年7月份中国建筑业新订单指数为56.4%，比上月上升3.8个百分点，这也是全国基建投资加快的一个信号。
多地全力推重点项目
除了国家层面加快基建投资外，各地也在纷纷上马项目。
2018年1-6月全国基建投资增速为7.3%，相对去年同期的21.1%增速，回落幅度明显。从PPP政策收紧到地铁审批门槛提高，多地项目被叫停，开工项目数量规模大不如从前，种种迹象表明，今年上半年全国基建建设增长乏力。
不过，下半年伊始各地的风向就变了，多地加大推进重点项目，基建投资步伐明显加快。其信心源于7月23日国务院常务会议确定围绕“补短板增后劲惠民生”推动有效投资的举措，之后多地相继召开重点项目投资工作推进会，不少省份很快发布了补短板的一揽子重点项目投资计划。
各地已释放出重视重大项目投资的信号。
7月24日下午，广东省召开了加快省重点项目投资工作推进会议，研究部署加快推进省重点项目投资工作，强调“重点发挥重大基础设施和重大产业项目”的支撑作用。此前，湖北省也召开了民生领域重大项目谋划工作部署会，其重点要求策划一批有潜力、有前景的项目。而浙江省也在官网披露，下半年浙江省重点建设项目招投标的交易量仍将继续保持高增长。
记者梳理地方下半年投资数据发现，近期多地发布了新的重大项目投资计划。比如，广东省发改委发布9大类18个项目，总投资额超过1.9万亿元。
同样，江苏省在6月底发布了补短板投资计划，要求确保年底投资3600亿元以上。“加快完成铁路、油气管线等一批补短板重大项目的前期工作，尽早开工建设。”
江苏省发改委在其发布通知中这样称。
此外，已陆续召开重大工程项目推进会的，还有湖南省永州、山西省运城、河南省驻马店等地，这些地区无一例外的提出在交通基础设施上大做文章。
由此可见，下半年基建投资必将出现反弹。不过，国家在加快基建投资步伐的同时，也提出风险仍需管控的问题。
福盛德宏观经济首席经济学家冯建林告诉《华夏时报》记者，防范地方政府债务风险的要求仍未放松，即便下半年财政、货币政策略有改变，但是必须明确的是这并不是大放水。
冯建林说，其中一个例子就是，7月13日国务院办公厅发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》特别指出，对列入地方政府债务风险预警范围的城市，应暂缓审批(核准)其新项目，要知道城市轨道建设是各地上马的重头。
新闻来源:新闻-媒体
发布时间:2018/8/6
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