首要且主要的影响在于行政决策和方针政策方面的。政治方面的因素就是一个全方位的的监督和一个投资此项目的政府决策。除非这个因素在一个项目案例中得到如下的严格控制,否则这个架构留下的将是无力而失败的:
1.政治的行政- 政治环境是依据加拿大联邦政府架构而产生的移动的“盛宴席”。项目无法适当的定位,
因为错位的分析――尽管属于省级职责, 但是这个项目应该被加拿大所有的省份接受。但情况并非如此。也没有一个应急计划来对来自某些省份的消极反应甚至少数省份选择退出的情况。
2.管辖- 加拿大轻型武器项目实质上超越了部门界限并且需要一个单独的责任点。但是这一点并没有实现,并且项目办公室也没有进行领导,尽管它仅仅为投资和支出统计的需要对审计部门做出了反应。
3.大型王冠项目- 加拿大政府的中心控制机构是加拿大财政部。这需要有一个全面的、高水平的项目群/项目管理的架构、计划和绩效测量以作为书面政策的一项内容。其中主要的是节点审批过程。而项目办公室就失败在没有实现在这个大型王冠项目管理中所需要的基本功能及里程碑绩效测量。
4.信息系统管理项目-大型王冠项目中的一个至关重要的元素就是枪支注册信息系统的开发,此系统是由多个横跨加拿大的合法机构来实施的。尽管财政部针对此计算机系统有一个IT框架,但是完全没有实现该系统尽管财政部有一个针对此计算机系统研发的信息系统框架,却从没有实行。根据报告:在某个时期,在超过1000个现场变更的情况下,都没有任何的系统配置管理,这就导致生产出一个无法操作的无用产品。
从这个不走运的项目管理经验中可以得到的教训就是:你可以拥有最佳实践管理的方针政策,但是如果忽略它们,你将只会得到一个“10亿元的废品”,使一个项目从1.19亿加元增加到超过10亿加元并且费用仍在上升。
你必须分析项目环境并且建立一个持续的风险管理系统。当计划无法对某些管理过程和用于大型王冠项目的组织架构起作用的时候,就有可能在一个正式的大型王冠项目定义范围内得到同样的结果,即便在很早的时候已经升起了胜利的旗帜。
详情请见加拿大审计概要的2002年报告-12月-第10章-审计部-实施加拿大轻型武器项目的成本……[审计概要]-->
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对于这个争议颇大的加拿大联邦政府项目的背景有两个观点。这是两个反映不同意见的站点:
· 赞同
以及
· 反对
国家轻型武器项目。
Max Wideman 对于加拿大枪支注册问题的个人意见……[ Max
Wideman ] |