无论是在国外还是国内，对工程项目管理这一概念的定义都有很大的相似性，即都认为工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。而工程监理则不同，目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理，即主要集中在对现场的施工质量控制方面。笔者在设备工程项目管理实践中体会到项目管理与工程监理在4个具体方面有不同。
工作内容不同。项目管理的工作成效体现在宏观控制方面，在可行性研究及前期准备阶段的作用为：解决项目的前期策划、项目综合评估、风险分析、方案选择、设计招标及方案优化；在施工过程阶段：确定采购方式及计划、选择确定施工总承包、单位成本控制与支付、工程变更与索赔等；在项目结束与保修期阶段，承担了办理竣工手续，完成工程移交，进行结算，组织项目后评估等。工程监理的工作成效主要体现在微观控制方面，具体在项目实施阶段：主要负责分包资质、施工方案审核，材料构件样机验收、工程质量控制、施工安全控制等方面，对工程质量安全的督促检查全面负责。
工作范围不同。项目管理的工作是对一个建设项目进行全过程的组织管理和控制，包括项目3目标（质量、投资、进度）、管理3过程（策划、实施、控制）、项目4阶段（决策、招标、施工、使用），其工作范围既在建筑红线内也在建筑红线外，而且重点是在建筑红线外。工程监理的工作范围则完全在建筑红线内，现阶段的主要工作就是建筑红线内的质量控制、安全监督管理等。
风险责任不同。项目管理不仅要对投资方负责，还要对国家的政策法规承担直接的风险，而且还要对整个过程承担管理责任。工程监理是按国家建设强制性条文和质量标准、验收规范提供服务，监理只对建设业主和国家的政策法规承担连带的风险责任。
对从业人员的要求不同。专业的项目管理人员，是具有全新知识结构的复合型人才。复合型人才不仅是指对技术、财务、商务、法律等知识结构的复合型，更是知识和技能加协调管理能力的复合型。其从业需要的专业有：不同工程类型的技术型专业，如房屋、公路、铁道、水利、采矿、架线、管道等；不同专业性质的技术型专业，如建筑、结构、给排水、通风空调、电气、自控等；不同项目阶段的管理型专业，如咨询评估、设计管理、采购（招标）管理、设备管理、施工管理、使用及运营管理等；不同职业内容的管理型专业，如合同及索赔管理、风险管理、计划（网络）管理、质量检测与管理、投资管理、融资管理等；技术支撑手段所需的系统硬件、软件、信息网络专业人才等。工程监理人员的要求则侧重建筑类，因而较缺乏既懂经济又懂管理的专业技术知识，对人员准入资格要求也较低，并且较少运用、掌握国际惯例操作模式。
《中国质量报》
