| 业主方工程项目管理规划体系研究 |
建设工程项目管理,是指从项目开始至项目完成,通
过项目策划和项目控制,使得项目的费用目标、进度目标和
质量目标得以实现。按建设工程项目不同参与方的工作性
质和组织特征划分,项目管理可分为业主方的项目管理,设
计方的项目管理,施工方的项目管理,供货方的项目管理,
建设项目总承包方的项目管理等。由于业主方是建设工程
项目生产过程的总集成者———人力、资金和信息的集成,业
主方也是建设工程项目生产过程的总组织者。对于一个建
设工程项目而言,管理的核心是业主方的项目管理。
建设工程项目管理规划(国际上常用的术语为: Project
Brief, Project Implementation Plan, Project Management Plan)是
指导项目管理工作的纲领性文件。它对建设工程项目全过
程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进
行全面、完整、总体的计划。
近几年,房地产开发已成为国民经济发展的支柱产业,
投资房地产开发的企业也越来越多。房地产开发利润大、风
险高,市场竞争激烈,如何在项目开发中立于不败之地,是
许多作为业主方的房地产开发商急切考虑与关注的问题。
我认为事前做好项目管理规划是开发项目取得成功的重要
保证之一。因此,对作为业主方的工程项目管理规划进行研
究,具有重要的现实意义和价值。下面我们将对业主方项目
管理规划的体系内容进行研究和阐述。
1业主方项目管理的目标和责任
1.1业主方项目管理的目标
业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目
标包括项目的投资控制目标、质量控制目标和进度控制目
标。
(1)业主的投资控制目标是指项目的最优规模、最佳功
能和最高投资效益,也就是项目最理想的投资决策。
(2)业主的质量控制目标不仅涉及项目的施工质量,还
包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营
的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术
标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求。
(3)项目的进度控制不仅直接影响工程项目在计划期
限内按时交付使用,并关系到整个项目投资活动的综合经
济效益能否顺利实现,因为业主方的项目管理是从项目前
期决策阶段到运营阶段的工程全生命期的管理。业主方必
须将项目的计划工期严格控制在事先确定的目标工期范围
内,在兼顾投资、质量控制目标的同时,努力促使建设期各
阶段工期的缩短。
1.2业主方项目管理的责任
(1)业主方项目管理的责任是项目全寿命期、全过程的
责任。
(2)为保证管理目标的实现,业主对项目的管理应包括
决策、计划、组织、协调和控制职能。
(3)政府对工程建设项目的管理贯穿工程项目建设的
全过程,作为业主方必须掌握政府部门的管理内容,并确保
项目建设在符合国家法规的轨道内进行。
2业主方工程项目管理规划编制的指导思想
2.1集成化管理思想
业主方的工程项目管理是从项目前期决策阶段到运营
阶段的工程全生命期的管理。它的管理职能及管理对象是
全局性的,它的管理职能包括投资、进度、质量、HSE、合同、
信息等的管理,管理的对象包括设计、监理、施工、材料及设
备厂商等。因此,业主方的工程项目管理是个复杂的系统的
工程,基于复杂系统的管理必须考虑集成化管理。我们将集
成化管理的内涵描述为:集成化管理是将两个或两个以上
管理要素集合成为一个有机整体的行为和过程,所形成的有机整体不是管理要素之间的简单叠加,而是按照一定的
集成模式进行的再构造和再组合,其目的在于更大程度地
提高集成体的整体功能。从本质上讲,集成化管理强调集成
体形成后的整体优化性,功能倍增性,共同进化性,相互协
同性,结构层次性等。集成化管理的效应最终体现在管理活
动的经济效果上,主要包括聚集经济性,规模经济性,范围
经济性、速度经济性等。
业主方工程项目管理规划编制必须本着集成化管理的
思想去编制。
2.2全寿命周期管理思想
现代工程项目高科技含量大,是研究、开发、建设、运营
的结合,而不仅仅是传统意义上的建筑工程。建设过程,特
别是施工过程的重要性及难度都相应的降低了,而项目投
资管理、经营管理、资产管理的任务和风险加重,难度加大,
项目从构思、目标设计、可行性研究、设计、建造,直到运营
管理全过程的一体性要求增加。作为投资主体的业主要负
责工程项目的前期策划、设计、计划、融资、建设管理、运营
管理、归还贷款。因此,业主方的管理对象就是一个从构思
开始直到工程运营结束的全生命期的工程项目。
过去的工程项目以建设过程为管理对象,以质量、工
期、成本为三大目标,由此产生了项目管理的三大控制。这
种以工程建设过程为对象的管理目标是近视的、有局限性
的,造成项目管理者的思维过于现实和视角太低,同时项目
管理过于技术化。这种状况损害项目管理理论的发展和学
科体系的建立。
随着工程项目管理研究的实践的深入,工程项目的生
命期不断向前延伸和向后拓展。首先,向前延伸到可行性研
究阶段,然后又延伸到项目的构思;向后拓展到运行管理阶
段。这样,便形成了工程项目管理全生命期管理的理念。工
程项目全生命期管理不仅扩大了项目管理的时间跨度的内
涵,而且从工程项目和整体出发,反映项目全生命期的要
求,更加保证了项目目标的完备性和一致性。在工程项目全
生命期中能够形成具有连续性和系统性的管理组织责任体
系,更加保证了项目管理的连续性和系统性,能够极大地提
高项目管理的效率,改善项目管理的运行状况。
2.3考虑运营情况
工程项目的价值是通过建成后的运营实现的。工程项
目通过它在运营中提供的产品和服务满足社会需要,促进
社会发展。现代社会对工程项目与环境协调和可持续发展
的要求越来越高,要求工程项目在建设和运营全过程都经
得住社会和历史的推敲。这样人们就必须从更高层次上认
识和要求工程项目管理。如果不将运营纳入工程项目的生
命期,则会不重视工程项目的运营的问题,忽视工程项目对
环境、社会和历史的影响,不关注工程的可维护性和可持续
发展能力。
3业主方项目管理规划的编制依据
业主方项目管理规划依据下列资料编制:
(1)项目的可行性研究报告;
(2)项目策划书;
(3)企业管理层对项目开发的分析研究;
(4)有关项目的市场信息及环境;
(5)企业法人代表的管理决策;
(6)项目的资金筹措及融资计划等。
4业主方工程项目管理规划的流程和内容
业主方的工程项目管理规划是整个项目管理系统的一
个子系统,必须建立合理的规划工作流程,提出规范化的规
划文件要求。它不仅仅是项目实施管理规划,从范围和深度
来说,它应是作为项目的业主方所拟订的项目全生命期的
管理规划。业主方的工程项目管理规划是一个完整的体系,
它的内容和工作流程如图2所示。
由于项目是多目标的,同时有许多项目要素和管理职
能,带来项目管理规划内容上的复杂性。业主方的项目管理
工作贯穿项目的整个过程,是全寿命期的项目管理,故业主
方的项目管理规划的内容通常包括如下几个方面:
(1)项目的功能策划与定位。主要是在项目取得后,结
合市场调研所进行的开发项目产品的研发,当前这已是决
定项目成败的关键。
(2)设计管理计划。项目的功能定位后,如何得以实现,
首先必须设计。设计管理规划是保质保量实现项目开发成
功的关键。
(3)项目组织计划。主要包括:1)项目的管理模式策划;
2)项目的承发包策划等。
(4)项目采购和合同结构策划。从大的方面来讲它属于
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| 360107055 发表于 2009/6/2 14:40:00 阅读全文 | 回复(0) | 引用通告 | 编辑 | 收藏该日志 |
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