本年12月1日起，个别工商户营业执照和税务挂号证“两证结合”变革将在全国范围内施行。国家税务总局深化贯彻执行国务院布置和《工商总局等四部分对于施行个别工商户营业执照和税务挂号证“两证结合”的定见》请求，实在把“两证结合”作为“放、管、服”，推动群众创业万众立异的主要行动，扎实做好流程规划、体系联接、计划拟定、事务培训等各项准备作业，保证变革顺畅推动。

“两证结合”变革是“三证合一”挂号制度变革向个别工商户的延伸，是商事制度变革的又一新行动。2015年10月1日，公司、农民专业合作社实行了营业执照、税务挂号证和安排机构代码证的“三证合一”，优化了公司的商场准入流程，减少了重复性检查，推动了部分间作业结合和信息同享，降低了树立公司的制度性本钱，激发了商场活力。因为个别工商户归于自然人领域，不是安排机构，变革并未覆盖个别工商户。“两证结合”变革施行后，将完成公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套资料”即可处理个别工商户工商及税务挂号，将由工商行政管理、税务部分别离核发的营业执照和税务挂号证，改为由工商行政管理部分核发一个加载法人和别的安排一致社会信誉代码的营业执照。一起，完成工商、税务部分的个别工商户数据信息实时同享，有利于树立程序更为便当、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的商场准入新形式，简化个别工商户挂号注册程序，推动个别私营经济健康发展，有力推动群众创业、万众立异。

税务总局高度重视“两证结合”变革，活跃会同有关部分研究证明，缜密规划时间表、路线图，保证“两证结合”有关准备作业如期到位，无缝联接。一是一致事务规范。联合有关部分一起下发《对于做好个别工商户“两证结合”试点作业的告诉》，教导试点变革作业。一起，与工商总局拟定两部分一致适用的文书表格、事务规范、技术计划，并清晰个别工商户“两证结合”不设置过渡期，不请求强行换照。二是推动体系升级。屡次对金税三期工程的事务需要进行整理，保证“两证结合”变革有关方针、事务流程能在税收征管信息体系完成。三是联办事务培训。与工商总局联合举行事务技术培训，具体解读个别工商户“两证结合”事务流程、文书规范、技术规范、信息传输等内容，协助交税人非常好适应变革。

各级税务机关树立多部分构成的联席会议作业机制，倒排时间表，清晰作业方针、使命、过程和线路图，执行职责单位和职责人，多措并重保证变革使命进展。一方面，简化事务流程、编制办税攻略。严格执行“省局信息交换、体系自动清分、前台直接承认”的税务事务处理形式，简化了事务流程。安排事务主干编写简练易懂的“两证结合”交税教导宣传册、办税攻略等，放置在工商挂号大厅和税务部分办税服务厅夺目位置。另一方面，夯实各项根底、做好紧迫预案。依照“两证结合”的数据规范和技术规范，对同享数据进行区别剖析，做好数据转换，夯实数据根底。一起，拟定有关紧迫预案，清晰应急处理方法，预防和及时应对可能的突发疑问，保证个别工商户“两证结合”变革作业顺畅施行。www.shanghaidkfp.com，www.dkaifp.com