项目施工成本的控制是企业根据经营发展战略和内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现经济效益和社会效益。项目成本控制是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给予高度的重视。本文通过分析工程项目施工成本控制存在的问题，阐述了项目施工成本管理创新的必然性，提出了创新的原则和方案。

　　引言

　　在工程建设中，实行项目成本控制是施工企业生存和发展的基础和核心。在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。近几年，我国市场经济体制逐步走向完善，需要我们在实践中不断创新，努力探索工程项目成本管理模式，以适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。

　　随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。因此项目成本控制成了施工管理的核心内容。

　　一、管理创新的必然性

　　(一)项目施工成本管理创新是现代企业制度建设的需要

　　建筑施工企业在招标承包制下，推向了市场，建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。

　　(二)项目成本管理创新是时代的要求

　　创新、改革、发展一体化，己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂，工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪，特别是面对国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业加强项目施工的创新。

　　(三)项目成本管理创新是市场的要求

　　建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。

　　(四)项目成本管理的创新是科学的要求

　　管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活动，以便使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。项目施工管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的科学理论及时运用于项目管理和企业管理当中，提高企业的竞争力。

　　二、项目成本管理创新的原则

　　(一)要有利于适应生产力的发展

　　生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。在市场经济条件下，生产力要素能够有效的协调组合，是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。

　　(二)要有利于适应市场的需要

　　市场是动态的、变化的，只有适应市场才能有所作为，才能获得效益。从市场的角度，我们应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。所以项目施工管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸，处理好企业与项目的关系，增强了适应市场的竞争能力。

　　(三)要有利于企业文化及品牌效应的提升

　　在进行项目施工成本管理创新过程中，要充分考虑如何有利于提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。通过工程项目的实施发现、造就一批高素质的人才，以不断充实、更新企业各级管理层;通过项目的实施为企业开拓市场，使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地;通过项目的实施不断熟悉了解市场，为企业的改革创新提供市场信息。

　　三、项目成本管理的创新方案

　　(一)思想观念的创新

　　项目施工成本管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，建筑施工企业应将项目施工成本管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。创新方案要具有建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求，要根据时代要求和遵循创新原则去提出创新方案。

　　(二)组织机构的完善

　　成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，都要按照自己的业务分工各负其责，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此，必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司和施工队之间职权关系的划分。建立一个严密的成本控制责任体系，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。

　　(三)管理体制的创新

　　项目施工管理进行机构创新后，必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。首先要确立有限责任制，制定资产经营责任制，做到产权清晰;第二就是要建立企业法人财产制度，这样项目部才能真正走向市场，自主经营，自负盈亏，独立的承担法人责任;第三是形成科学的法人治理结构，形成来自所有者的激励和约束，充分体现企业控股公司的意志。

　　(四)运行机制的创新

　　创新的运行机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，必须建立约束机制，约束项目部必须遵守党和国家的方针、政策，按市场规律合法经营、守法经营，必须建立风险机制和决策机制，来规范项目部决策层的行为，实行民主、科学的决策程序，回避市场风险。

　　(五)工艺技术的创新

　　技术创新的实质是，企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。项目施工成本管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施士的质量和进度，才能获取最大经济效益。同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。

　　四、结语

　　施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，项目部作为企业的派出机构是企业的分公司，是企业的缩影，代表着企业的形象，体现着企业的实力，是企业在市场的触点，是企业获得经济效益和社会效益的源泉，因此项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命，惟有创新才能保证项目成本目标的实现。

　　参考文献：

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　　[2]杨青梅.加强工程项目成本预控管理的思考[J].2005(13)

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