关键词：施工,安全管理,安全技术,对策措施

　　引言

　　近年来, 我国正在进行大规模的基本建设。资料显示, 2005年我国业完成总产值34745.8亿元, 同比增长19.7% , 全社会业实现增加值10018 亿元, 占国内生产总值的5.5% , 为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。在建设业高速发展的背景下, 安全形势却不容乐观, 2005年全国建设行业发生伤亡事故2288起, 死亡2607人, 居工矿商贸领域第二位。造成行业事故频发的原因十分复杂, 主要有: 安全管理机制与安全生产的现状不相适应; 安全交叉管理突出; 企业粗放经营, 管理水平较低; 施工工序及安全技术复杂, 不稳定因素较多; 队伍整体素质较低; 安全研究滞后等等。

　　1、安全价值及效益分析

　　安全需要投入, 安全也带来效益。在施工过程中, 安全不仅带来含价值因素的经济效益, 还带来包含非价值因素( 健康、安定、幸福等) 的社会效益。安全具有两大基本功能: 第一, 直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤, 实现保护人类财富、减少无益损耗和损失的功能; 第二, 保障劳动条件和维护经济增值过程,实现间接为社会增值的功能。

　　第一种功能称为“拾遗补缺”, 可用损失函数L( S) 来表示:

　　L( S) =L exp(l/S)+L0 ( 其中l> 0, L> 0, L0< 0 ) ( 1)

　　第二种功能称为“本质增益”, 可用增值函数I( S) 来表示:

　　I( S) =I exp( - i /S) ( 其中I> 0, i> 0 ) ( 2)

　　安全总体经济功能, 可用安全功能函数F( S) 来表示:

　　F( S) =I( S) +[- L( S) ]=I( S) - L( S) ( 3)

　　以上三式中, L、l、L0 均为统计常数。

　　图1 中, 增值函数I( S) 随安全性S的增大而增大, 但I( S) 值是有限的, 最大值取决于系统本身的功能。损失函数L( S) 随安全性S的增大而减小, 当系统无任何安全性( S=0) 时, 从理论上讲损失趋于无穷大, 具体值取决于机会因素; 当S趋于100% 时, 损失趋于0。无论是“本质增益” ( 安全创造正效益) 还是“拾遗补缺”( 安全减少负效益) , 都表明安全创造了价值。

　　当安全性S趋于0即系统无任何安全保障时, 系统不但毫无利益可言, 还将出现趋于无穷大的负效益( 损失) ;当安全性S到达SL点, 由于正负功能抵消, 系统功能为0, 因而SL为安全性的基本下限; 当S> SL后, 系统出现正功能; 当S值趋近100% 时, 功能增加的速度逐渐降低, 并最终局限于系统本身的功能水平( 如图2所示) 。这说明安全维护了系统的创值功能, 从而也体现了其自身价值。

　　2、施工安全管理对策与措施

　　2.1 现代安全科学理论的表征

　　现代安全科学理论认为, 伤亡事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态引起的。控制人的不安全行为, 需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上, 通过教育、培训等来提高人的意识和能力; 物的不安全状态须采取实用安全技术来改善。对于工业复杂系统, 完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性还不足以完全消除事故; 直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素, 事实上已成为导致复杂系统事故发生的最深层原因。施工作为一个复杂大系统, 人、设备、环境三类因素是导致事故发生的直接原因, 管理缺陷是事故发生的间接原因。根据布尔代数原理, 描述这四类因素的逻辑关系, 可用如下公式:

　　T =X1( X2+X3+X4) =X1X2+X1X3+X1X4 ( 4)

　　式中, T 代表事故; X1 代表导致事故的管理因素; X2代表导致事故的人的因素; X3 代表导致事故的设备因素;X4代表导致事故的环境因素。

　　公式( 4) 表明, 导致事故发生的四类因素中, 管理因素的结构重要度最大, 制约着其他三类因素。施工企业安全管理工作出现问题, 必然引起人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的缺陷, 从而导致事故的发生。

　　2.2 企业安全文化建设

　　安全文化是指人们对安全的理解和态度, 或是处理与风险相关的模式和规则。对企业来说, 它是指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和守则。安全文化是企业安全管理的基础, 对企业的成功与否影响极大。为了建立安全文明的施工现场, 企业必须清醒地认识到安全管理目标与企业经营目标的一致性。企业要做好安全文化建设, 必须做到以下几点:

　　第一, 始终坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 牢固树立“以人为本, 关爱生命”的思想, 切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制, 深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。

　　第二, 培育团结协作、敢打硬仗的团队精神, 积极倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范, 积极营造员工心理认同以及良好的安全生产环境和秩序。

　　第三, 建立和完善企业教育和培训体系, 不搞形势, 不走过场, 定期进行安全法律法规学习, 对员工的安全教育常抓不懈, 有针对性地开展安全操作技能培训和竞赛, 使每一位员工真正掌握安全知识、增强安全意识。

　　第四, 建立一整套激励和约束机制, 包括安全奖励机制、人文关怀机制、员工福利机制、安全考核机制、安全曝光机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制等。

　　2.3 施工安全管理模式———安全定置管理

　　定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究, 使之达到最佳结合状态的一种科学管理方法。它以完整的信息系统为媒介, 以实现人和物的有效结合为目的, 通过对现场的整理、整顿, 把生产中不需要的物品清理掉, 把需要的物品放在规定位置上, 使其随手可得, 促进生产现场管理科学化, 达到高效生产、标准化生产、安全生产。施工安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查等内容。分析研究是施工安全定置管理的基础性工作, 也是使定置管理更加科学、合理的关键性工作, 深入施工现场, 应用工业工程学方法, 对生产工艺、设备、工具以及人、物与场所的结合状态、信息流动状态等进行研究。在掌握施工现场第一手资料的基础上, 对施工现场系统各要素进行优化配置设计, 并设计出施工安全定置图。根据所设计的施工安全定置管理方案和定置图, 对施工现场系统实施定置调整与整改, 同时加强实施过程与效果的检查和考核。施工安全定置管理实施程序步骤如图3 所示。

　　3、施工安全技术对策与措施

　　3.1 防止人失误的技术措施和方法

　　一是耐失误设计。这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误, 采用连锁装置强制性地防止误操作, 采用误动自锁装置使人失误无害化等等。

　　二是冗余技术。IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施( 装置) 发生故障, 系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作, 或人机并行, 采用备用系统等。当然, 防止人失误的措施还有很多, 在此不再详细论述。

　　3.2 防止事故发生的安全技术和方法

　　一是消除危险源, 尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料的替代、工艺的替代, 用无毒材料代替有毒材料、用生物技术代替工程技术等等, 都能够达到消除和减少危险源的目的。

　　二是限制能量或危险物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围内, 如限位、限压、控温等。三是隔离。在时间和空间上采取分隔措施, 或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。

　　3.3 采取减少故障发生的措施

　　一是选取合理的安全系数。安全系数是设计或施工中必须考虑的一个因素, 它能保证物或施工机械零部件所要求的强度裕量, 保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在设计和施工技术方案中, 要按照既安全可靠又节省的原则, 从安全和效益两个方面考虑,辨证统一地进行分析, 选取合理的安全系数。

　　二是提高可靠性。提高物、设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能, 具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。

　　三是安全监控。即对施工中的危险源进行监控, 控制某些技术参数, 使其达不到危险的程度, 从而避免事故。

　　3.4 认真做好安全技术交底

　　工程开工前, 项目负责人应向参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底, 使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求, 这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中, 现场管理人员应按施工安全措施要求, 对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底, 使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。同时认真履行交底签字手续, 以增强接受交底人员的责任心。工程从开工到竣工的整个过程都存在诸多不安全因素和不安全隐患, 如果预见不到, 安全管理措施不善, 将不同程度地影响施工进度和效益, 乃至造成人身安全事故。

　　3.5 加强重视对施工机械设备的安全检查

　　特别是塔吊， 塔吊等建筑起重设备安装和拆卸必须由有资质、安全生产许可证的单位承担，其项目负责人、安全员以及起重设备司机、司索、指挥等从业人员必须持证方可上岗;

　　安装前，对塔吊等建筑起重设备主体结构质量状况必须严格检查，发现设备自身构件缺失、残破、失效的必需及时修复更换;比如：使用中钢丝绳，倒钩，螺栓等检查不可掉以轻心;

　　安装和拆卸过程中，设备周围必须做好安全防护工作，必须按照规定由专业技术人员在现场进行监督指导，各项安全保险、限位装置必须安装正确，灵敏可靠;严格按照规范标准要求有序进行拆卸，严禁违章指挥、违章操作，冒险作业。

　　结语

　　本文对施工安全价值及效益进行了分析, 深入研究并提出了施工安全管理和安全技术的对策措施, 以期降低安全事故率, 提高业生产力, 提高经济效益。