以保证质量为前提，以获得效益为中心，以满足项目要求为责任，是项目采购管理的宗旨和根本任务。

　　作为现代工程建设项目管理体系中重要的环节和组成部分，物资采购管理贯穿于项目质量管理、成本管理、时间管理、风险管理等几大主要管理要素之中。采购管理和采购活动对工程项目建设各个阶段的工作都有着直接的影响，并发挥着重要的作用。本文以项目建设各阶段工作管理环节为主线，对项目采购管理的任务和作用进行了阐述。

　　一.项目前期的采购管理

　　1. 采购管理在项目的立项评估中的作用

　　在项目立项评估阶段，采购通过对工程项目的了解和介入，可以为项目投标提供准确、可靠的资源状况、市场价格、供货周期、市场变化趋势等方面支持，这也是项目立项评估阶段采购工作的主要任务。

　　2.项目启动阶段的采购管理

　　制定采购管理规划──编制采购管理规划是项目采购实施前一个必不可少的工作环节，它是项目采购实施的一个总体纲领性文件。通过对项目的投资状况、工艺流程及物资构成等情况的分析和研究，依托相关管理制度和项目管理体系文件，结合业主对项目建设的采购相关要求编制而成。主要内容包括：项目物资构成概况、采购重点与难点分析、采购策略及原则、供应商长短名单、物资采购实施方案、质保体系构建及措施、采购组织机构配置等部分。

　　建立采购管理体系──根据工程项目建设的具体特点，建立和健全相应的项目采购管理制度、工作流程、相关规定等管理体系是项目采购工作规范、有序、高效运行的可靠保证。项目前期采购管理体系的建立为项目实施过程中的各项采购工作搭建起一个坚实的工作平台，使采购活动有章可循、有法可依，为完成项目实施阶段的各项采购任务奠定良好的基础。

　　建立采购组织机构──在目前工程项目采购任务繁重的情况下，高度集约化地组成项目采购、监造、物流团队，充分利用现有的人力资源，调动、发挥各专业人员的积极性和主动性，做到重要工作专人负责，次要工作有人负责，既有任务分工又有相互协作的物资采购队伍，是建立项目采购机构组织的总体原则。

　　二.项目实施阶段的采购管理：成本管理

　　插件：随着工程项目建设性质、规模的不同，其物资构成千差万别，同时随着地域、业主要求的不同，项目管理模式也各有特色。但就采购管理的本质而言都包含着成本、质量、进度三大基本要素。因此，所有项目的采购管理都将围绕着控制“三大基本要素”展开。

　　在工程建设项目中成本可大致分为管理成本和采购成本，而采购成本在目前的建设项目中一般约占项目总成本的50%以上。所以采购成本的控制将是项目获得良好效益的关键因素，千方百计地在保证质量的基础上控制和降低采购成本是项目采购管理工作的首要任务。

　　1.做好物资采购计划是进行采购成本控制的前提

　　采购计划的编制是把项目建设的物资构成、工艺流程、投资状况等全方位情况落实到各项具体物资采购计划行动中的一个过程，它是项目一切采购活动的实施依据。一个完善的采购计划应包括：设计技术要求、物资类别、工艺应用状况、采购方式(招(议)标、询比价、框架采购、定向采购等)、分交供应商、时间控制(项目需用时间和预计交货时间)、交货方式(交货状态、运输方式等)、质量控制方案、预计价格等内容。采购计划报经项目部、采购部等相关部门及业主审批后执行。

　　2.建立完善的供应商管理体系是降低采购成本的有效保证

　　物资供货供应商也是工程建设的另一个主体，供应商和采购之间是既相互对立又密切合作的关系。对立是在双方保证企业效益上的对立──价格对立，合作是在产品技术、质量、服务、信誉等多方面的合作。建立完善的供应商管理体系，在制度的约束下解决好对立矛盾，在“互利、双赢”的原 则下，最大限度地降低采购合同价订货价格，将会为降低采购成本提供有效保证。

　　供应商管理体系主要分为评价准入体系、档案管理体系(包括：供应商名录、历史价格库、项目评定表)和选择原则三个部分。采购部应通过多项目的积累逐步形成一个供应商考察─评价─审批─准入、档案化管理以及询价供应商确定等一系列较为完善的管理体系。

　　3.控制采购裕量节约采购成本

　　在很多工程项目结束以后，往往会因设计变更、采购裕量等问题造成大量的工程建设材料剩余，导致大量的浪费，使采购成本增加。因此，合理控制材料采购裕量对节约采购成本也很关键和重要。现在，随着Marina材料控制系统和相应的材料裕量控制办法在多个项目上的应用，材料采购量的控制已达到了较高的水平，并取得了很好的成绩。例如：在独山子项目上，最终的材料剩余量控制在千分之三以内。通过科学的管理和严格的把关，项目材料采购裕量控制将为节约采购成本做出更大的成绩。

　　4.不同采购方式中的成本控制

　　根据项目物资类型的不同选取恰当的采购方式，对降低采购成本有着显著的效果。目前主要采取以下几种方式：

　　成本核算法──任何物资的价格都由其原材料成本、制造成本(人力、机具投入等)、管理成本、技术成本、税金、利润、市场因素等方面构成。这其中的大部分成本因素(比如：原材料成本、制造成本等)是完全可以追溯、核算的。相对准确地核算出物资主要的成本因素，把握技术、市场情况，即可获得较科学合理的订货价格，真正可以达到“互利、双赢”的目的。在独山子项目电缆采购中就采取了以市场铜材价格为基础加其它价格因素的公式化的定价方式。

　　招(议)标与询比价采购──招(议)标采购是采购管理中最普遍采用的一种方式。一般而言，其定价公正、公开、透明，从源头上控制价格，有效防止暗箱操作、不正当竞争等现象的发生，对控制采购成本能起到良好的效果。但应注意把握以下几个方面的问题：第一，招(议)标必须在技术评价对等或可量化评价的基础上进行，否则将失去招标采购的公正性。如让宝马车和QQ车一起投标显然会有失公允;

　　第二，招(议)标必须在对物资充分了解的基础上进行。招标不是万能的，在很多的招标中也存在着供应商技术理解偏颇而使报价失准，甚至个别参与招标供应商串标的情况;第三，不追求价格最低化。一般而言，供应商有利润才会卖出产品，过低的价格很可能会导致供应商产品“偷梁梁换、以次充好”，给产品的使用带来隐患。因此，只有在掌握招标物资设计技术要求，充分了解历史价格和市场行情，能够做出初步价格定位(价格测算)的基础上，才能使招标工作取得良好的效果。招(议)标方式采购的工作重点落实在“议”上，即通过对设备构成和市场行情的了解与掌握，充分利用供应商之间的价格竞争机制，发挥商务洽谈技巧和能力，使其合同订货价格趋于科学、合理。事实上，这种采购方式严格来说应该是“成本测算+招标+询比价”三种方式相结合的采购模式，具有较大的采购优势。

　　战略框架协议采购──战略框架协议采购是在国际大型企业集团普遍采用的采购方式，随着我国工业化水平的提高、建设采购规模的扩大，目前在国内规模化企业中也陆续开始采用。它是对那些用量大，技术要求变化相对小的“通用”物资，选择一些在质量管理体系、产品业绩、产品价格、信誉、服务等方面较为优秀的企业作为战略合作伙伴，签订长期的供货框架协议(价格相对锁定的时间通常定为1~2年，市场变化较大时双方协商调整)。由于供应商相对固定，在产品质量和交货周期上有了可靠的保证，最重要的是由于形成了规模化采购，订货价格有了很大幅度地降低。例如：在对一种仪表的采购上，框架价格比市场订货价格降低了 50%以上。

　　5.采购人员素质的培养和管理

　　无论是哪种方式下的采购活动，对采购操作人员的综合素质要求都是第一位的。因此，在项目采购管理体系中要将对采购人员的专业素质(技术素质、商务知识)、职业素质(职业操守、敬业理念)的培养和管理放在重要位置上。首先，采购人员必须具备相应的专业素质。对所采购的物资“可以不精，但必须要懂”，必须对物资的基本构成、工作原理、制造工艺、市场价格行情等方面的情况有一个基本的认知。只有这样才能在商务谈判中较准确地分析物资的价格构成，有的放矢地开展工作，有效地降低采购成本。由于各专业采购物资的种类和数量庞大繁杂，要对所有物资都能认知也是很困难的，这就要求采购人员必须不失时机地注意学习和积累，力争成为懂专业技术的行家里手。例如：在对设备、材料的技术附件签订中，采购专业人员必须组织并参与(或主持)技术附件的洽谈全过程，这样才可以在掌握物资基本构成、技术要求等状况的同时了解各家供应商的制造技术特点，从而在下一步的商务洽谈中占据主动。其次，采购人员必须具备较高的职业素质，由于采购人员是直接与钱、物打交道的，在目前复杂的市场竞争形势下各种不良的思潮可能会影响到采购人员的作为。因此，在管理制度的指导约束下，教育和培养采购人员遵纪守法、严格遵守《采购人员职业操守》，树立爱岗敬业的工作理念，以公平、公正的心态对待自己的各项采购业务活动，是采购管理的一项重要管理任务。

　　在采购管理上重视成本因素，但不唯价格是图，在质量、效益(经济效益、社会效益)、交货期等多方面实现高标准供货，应是采购追求的重要目标和管理方向，也是采购管理工作应遵循的重要原则。项目管理培训

　　三.项目实施阶段的采购管理：质量控制

　　在现代项目管理体系中早已摒弃了过去那种“采买”型的物资采购管理模式，而逐渐发展成为集“技术、商务、质量、物流”为一体的系统管理体系。随着工程建设形势的变化，质量管理已成为采购管理的一项越来越重要的工作内容。在工程项目中，质量问题的不断出现也在给我们的项目采购质量管理工作敲响警钟，质量管理是一项必须常抓不懈、高度重视的项目采购管理工作。

　　1.准确选择供应商是保证物资质量的先决条件

　　充分了解物资设计技术要求是选择供应商的基础，准确选择供应商是保证物资高质量供货的先决条件。在项目采购管理规划(项目采购供应商短名单)的指导下，充分掌握各供应商的质保体系、技术能力、检测机具、产品业绩、售后服务等综合情况，结合商务价格、交货周期等因素，准确选定供应商，将对物资的交付质量提供可靠的保证。例如：在独山子项目超限设备的采购前期，没有盲目地向具备同类型生产能力的供应商发出询价，而是首先要求各供应商针对设备的具体情况制定施工方案，并将重点突出在现场制造这种特定条件下的质保措施。通过对各家供应商施工方案的评判、比对，最终选定参与投标供应商范围，并将评定结果作为定标的重要依据，由此最大限度地保证了该批设备的高质量供货。另外，每家供应商在其产品类型上均有其优势和强项，发挥特长、扬长避短也是选择供应商的关键一环。

　　2.强化物资生产过程的质量监造控制和出厂检验放行制度

　　生产过程的监造对物资交货质量将起到决定性的作用。在每个项目开工前期都必须根据物资的不同类型、重要程度、工艺要求等情况做出详细的分类(目前普遍采用的是ABC分类)，由专人负责分项目并做出详细的监造检验计划。对重点物资(A类)必须由专人负责驻厂监造。从贯彻落实项目物资质量保证体系入手，严格把握原材料进厂复检、制造人力、机具条件保证、各环节制造工艺和质检措施落实、制造过程的规范要求、出厂检验标准以及运输 方案的审查等各个环节，每个环节的工作必须规定停止点─关键工序完成的时间点，届时监造人员与供应商检测人员共检合格后才能进行下道工序，并做到亲历亲检落实到位，同时做好记录存档。对次重点物资和非重点物资(B、C类)，必须做好见证点─关键工序和出厂检验的时间点，届时监造人员应到厂检验(B类)或必须对供应商自检文件进行检验合格(C类)。对较大宗物资，必要时需经过监造人员出厂检验合格并出具放行单后才能发运现场。这其中最重要的一项工作是把项目的质保体系和技术标准及要求贯彻到包括主要工序生产工人和检验人员在内的每个参建人员，并反复的检查落实，而不能仅限于个别技术、生产管理人员。只有这样才能提高全体参建人员对质量的意识和重视，从根本上把质量管理工作落到实处。例如：在对独山子丁苯橡胶项目后处理厂房钢结构的生产监造中，因供应商没有在其钢结构分包商(八钢钢构)上把相关制造管理体系落实到位，致使分包商在产品制造人力、机具以及检验措施上存在不足，导致了产品存在较大质量缺陷。我们监造人员到场发现问题后，立即下达停工指令，专门抽出三天时间协同供应商一起向分包商全体参建人员宣扬并落实制造工序、生产检验标准、质保措施等内容，有效地保证了该批钢结构按标准要求交货。

　　在目前需要监造的物资任务繁重，而采购现有监造人员已远远不能满足所有监造物资亲历亲检的情况下，监造工作应在项目监检计划、监造大纲、监造细则的指导下，充分发挥采购监造的管理职能，采用第三方监造、ITP监造(进口物资)、聘用监造等各种不同的监造方式进行。同时在采购人员的组织协调下，最大限度地调动业主、设计、施工等各方面力量参与监造、检验工作，通过严谨细致的管理确保物资高质量的交付。

　　3.物资的入库检验

　　现场入库检验是采购质量管理体系中的一个重要组成部分，是现场检验工程师在项目采购经理(或专业采购人员)和质量经理的统一协调下，组织业主、采购、供应商、施工单位、第三方专业检验队伍等相关部门人员对到货物资进行开箱检验的过程。它包括到货物资表面质量检查、疑点问题深度检验和记录、随机资料完整性检查等相关工作内容，是有效杜绝缺陷物资安装到装置的重要一环。按高标准建设工程项目的管理要求，现场检验必须对任何有质量疑点的物资组织进行深度检验(包括委托第三方检验)，并组织有关力量对相关问题做出定性分析(合格、不合格、修复使用、降级使用)和处理措施。对判定为不合格的物资，必须做退货处理;对修复后可以使用的物资应责成供应商到现场进行整改;对降级使用物资应及时通知材料控制人员，协调设计部门在适当场合降级使用;对所有质量问题必须建立档案作为检验和相关供应商评价的依据，同时相关专业采购人员必须对存在问题物资停止付款，直至有关问题得到彻底解决。

　　4.采购现场的质量管理

　　虽然物资经过重重把关检验，但施工现场还是会出现许多质量问题，特别是在项目试车和开车过程中所有建设物资将接受最终的检验和考验，采购供货物资的种种问题也最终暴露出来。对此，采购必须迅速地协调供应商、设计、施工、业主等各方分析判断问题的性质，落实处理方案并组织实施。切忌推诿责任，尤其是对一些因操作、安装等原因导致的问题，要端正采购的服务意识，以处理问题为第一要务。

　　四.项目实施阶段的采购管理：进度管理

　　工程项目进度管理是对项目所包含的所有活动进行量化的计划安排，并加以有效控制的管理过程。采购进度管理就是把采购各项物资从收到订货信息开始至各阶段工作内容的完成时间作为控制点，予以控制并落实执行的管理措施。很明显，采购物资的供货进度制约着项目建设进度，合理的进度计划和有效的进度控制措施对于项目采购尤为重要。

　　在以往很多工程项目中，总是会出现工程急等安装，而设备、材料迟迟不能到货的现象，由此而造成了施工进度停滞甚至工期延缓的情况。为有效避免类似情况发生，在采购进度管理上应注意做好以下几个方面的工作：

　　1.统筹项目总体规划，合理地制定采购控制点

　　任何物资都有其一定的供货周期，除物资本身的原材料准备周期、制造周期、运输周期等因素外，设计进度、施工安排、市场资源等多项外界因素也直接影响着物资的按期供货。因此，在项目管理规划时，需要统筹协调项目管理的设计、施工等环节的控制，在设计、施工、采购三方面协调统一的基础上，合理地制定采购控制点，使项目进度管理各环节的工作在紧张、有序的状态下有条不紊地进行。

　　2.严肃合同赏罚机制，强化供应商时间意识

　　物资的合同签订交货期一般都可以满足施工进度需求，但往往会由于供应商时间意识和对合同的严肃性认识淡薄，而导致产品不能如期交货，对此应严格执行合同的赏罚条款，把“罚”落到实处、落到痛处，提高和加强合同的执行力。

　　3.强化采购、催交人员的责任心和紧迫意识

　　物资的延期交货一般都不是偶然的，很多物资在供应商生产组织阶段的原材料采购、制造机具准备、生产任务饱和度以及市场因素等方面都会有种种延期先兆的出现，因此就需要采购、催交等管理人员建立敏锐的时间意识，应能做到发现问题立即行动，尽早采取有效措施。

　　4.对重点物资安排专人催交

　　每个项目都会有很多影响到总体建设进度的“重点物资”，对这些重点物资在合同签订后应安排人员重点跟踪，必要时进行驻厂催交(可以与监造工作相结合)。检查、督促供应商根据排产计划的各控制点要求开展工作，对存在延期完成的控制点，积极采取措施，及时督促解决。

　　5.对紧急采购物资应把满足施工需求放在首位

　　对紧急采购物资，特别是中交、试车、开车阶段的紧急采购物资，采购人员应予以高度重视，应以满足现场需求为第一要务，以最快的速度供货到现场，必要时可不惜代价。

　　五.项目实施阶段的采购管理：物流管理

　　在现代物资采购供应体制中物流已成为物资运输、接收、检验、储存、发放等一系列供应链中的重要环节。针对建设项目的不同，适时适地的组建物流和物资入库检验人员队伍，规划物资储存场地，完善配备装卸、运输和入库检测机具，将是物资顺利接运、储存、发放的有力保障。

　　插件：成本、质量、时间是工程建设项目的采购管理最基本的三大要素，三者之间又是一个矛盾的统一体。正确处理三者之间的关系，使采购工作规范有序地进行是项目采购管理的最重要的工作内容。

　　六.项目后期的采购管理

　　工程项目在实现中交并顺利开车投产，所有的采购活动基本结束后，项目采购管理工作将会进入另一个主题。

　　1. 项目供应商评价

　　每个工程项目都将有几十

　　3.项目总结

　　项目总结的主要内容包括：对项目采购合同明细、供应商名录、物资的竣工资料、质量证明文件等相关资料进行汇总归档;对项目中的重点案例进行统计分析;对采购管理各控制环节的工作进行全方位的总体评价，总结经验教训、找出差距、提出整改方案和完善措施。应特别注意总结数据要真实可靠，成绩要充分肯定，问题要详实准确，措施要切实可行，使项目总结真正起到弘扬成绩、汲取教训、承前启后的作用。

　　“以保证质量为前提、以获得效益为中心、以满足项目要求为责任”，是项目采购管理的宗旨和根本任务。随着工程项目管理体系的日趋完善，作为项目管理体系中的项目采购管理必须积极地面对和适应新形势的发展，自觉吸收现代项目采购管理理念，主动学习和运用科学的管理手段，使项目采购管理向着规范、有序、创新、高效的方向发展，为有效保证工程建设项目的顺利完成发挥更大的作用到上百家供应商参与物资供货。对所有供应商在供货价格、产品质量、交货及时性、服务、信誉、HSE等方面做出全方位客观公正的评价是采购管理在这个阶段的重要工作内容，它将为今后工程项目供应商资源的储备和应用奠定良好的基础。

　　2. 项目剩余物资处理

　　随着工程项目材料控制力度的加大，项目的材料利用率已有了大幅度的提高。但由于设计变更、采购裕量等原因，在每个项目结束后仍会有大量的剩余物资。准确地分析剩余物资状况，恰当地制定处理方案，是有效减少浪费、降低项目建设成本的不可忽视的环节。