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采购合同属于经济合同或政府商事合同
政府采购合同属于经济合同或政府商事合同。
经济合同从一开始就是对民事合同的异化,它是与国家对经济活动的直接参与和控制联系在一起的。经济合同或政府商事合同,本质上是国家或政府在经济活动或经济管理中,将其意志直接体现到原本由私人自治的契约关系中去。经济合同或政府商事合同既非当事人自治的单纯的民事,也非可以不顾及经济和市场的单纯行政。国家在管理、参与、调控经济的同时,采用合同这种方式来确定政府与其他主体的权力义务关系,从而将权力的、公共的、公法上的一致通过源与私法的平等形式加以实现。
因此,他们认为,新的《合同法》既然是民事合同法,则无法适用于政府采购。也有学者认为,行政机关或者法律、法规授权的组织利用财政性资金而缔结的政府采购合同,在性质上属于行政契约。
虽然政府采购合同在主体上有其特殊性,但并不影响其作为民事合同的法律属性。仅仅因为“国家通过财政性资金购买的物品也是旨在通过物质手段实现行政职能”,“采购行为具有实现行政管理和公益的目的”,进而认为政府采购合同属于行政契约的观点是值得商榷的。“政府采购本身是一种市场交易行为,在采购合同订立过程中,不涉及行政权力的行使,购销双方主体的法律地位是平等的,因此,政府采购合同一般应作为民事合同”。将政府采购合同理解为民事合同也是法学界的通说。
采购人员作为公司采购合同制订、审查、管理的负责人,如果合同出现问题,采购人员难辞其咎。虽然是这样,但是公司的采购合同里面很多的仪器、模具、数据等,如果不是专业人员根本就不知道我们要签订的合同的标的是什么模样,不可能在合同里写出这些设备的质量要求或验收标准了,所以采购合同的采购部门要与法律顾问密切配合共同担当起抵制采购合同风险的责任。
一般合同主要包含以下要素:1、主体,2、标的,3、数量,4、质量,5、价款,6、履行期限、地点和方式,7、合同解除、中止、终止,8、违约责任,9、争议解决方法。合同是企业对外沟通的桥梁,是企业发展的命脉。现代企业中半数以上的业务都要涉及到各种各样的合同,而其中大多数的法律纠纷都直接或间接地与合同管理中的某个环节有关。友为合同管理系统以合同为管理对象,通过合同订立、执行、监督、统计及维护跟踪在规避法律风险的同时实现合同价值最大化的产品解决案。
友为合同管理系统以流程监控为基础,从风险管理的视角对合同管理进行的分析,形成合同管理的 5 大功能模块,并最终落实对合同管理各环节的管控。通过提高合同审批效率,加强合同履行的跟踪,对各种预警进行控制风险,快速查询和统计分析来支持决策。
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建议财政部颁布全国统一的合同备案制度和监督检查机制,要求采购人或采购代理机构依法进行合同的备案。在合同履行过程中,财政部门依法行使合同的检查权,检查合同的内容是否对采购文件确定的事项作实质性的变更,对违法合同依法行使撤销权,对于违反国家利益和公共利益的合同责令采购人予以变更和终止。



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ecaiwu 发表于 2014-8-26 16:26:52 阅读全文 | 回复(0) | 引用通告 | 编辑 | 收藏该日志

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