肖文毅项目管理随笔

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干系人分析的作用:沪杭磁浮改路线 受影响居民反应强烈 
肖文毅PMP2002 发表于 2008/1/7 10:18:00

新加坡联合早报:何惜薇(上海特派员)2008,1,7

备受争议的沪杭磁浮上海机场联络线,也就是从上海浦东龙阳路站通往虹桥机场的磁悬浮线路,日前有所调整。其环境影响报告书虽指出“工程建设可行”,并在上海环境热线网站进行公示,但不少受影响的居民反应强烈。除了有公寓居民延续挂横幅以示抗议的做法,更有四个公寓住宅项目的居民到附近的商场集合,希望使更多人了解有关工程可能带来的危害。

  据称,昨天上午11时左右,一两百名来自上海闵行区内平阳绿家园、东方御花园、春意苑和虹莘园“小区”(新加坡称公寓)的居民,在未预先获得批准的情况下,到住家附近的百联南方购物中心集合,一些居民还手持显示骷髅头的画,在商场喊口号,表示该磁悬浮项目可危害大家的健康。本报昨天向闵行区政府值班办公室工作人员求证时,对方指出不知道集会情况。

  因反对磁悬浮项目而自去年就频频上访、只愿透露姓氏的沈先生受访时说,居民的行动很快就被警察制止,并在约一个多小时后遭驱散。据他了解,有三人被拘捕,居民们后来在下午三时许,又再到上海市著名商业中心徐家汇集合,并在那儿坚守了至少五个小时。沈先生声称,居民们接下来还会有类似的举动。

  沪杭磁浮上海机场联络线因磁悬浮会产生辐射和噪音等问题,拆迁争议颇大。该工程日前宣布进行整体调整,调整后总长为31.8公里,比原线缩短了约3公里。此外,历时近一年的环评工作,也指出从环保的角度看,“工程建设可行”。环评报告的公示期从本月2日至15日进行,在这期间,公众可通过电邮或书信等向有关部门提出反馈意见。公示结束后,该环评报告将上报国家环保总局批复。

  不过,受影响居民却担心通过电邮和书信等提出反馈不会奏效,也不认为有关部门会召开听证会,因此决定以其他途径来发声。同样只愿意透露姓氏的江先生说,公示就只出现在特定网站,媒体并没转载,上述四个公寓项目的代表就自发地到居民(尤其是年长者)聚集的地方,告诉他们该工程的详情。

  江先生说:“这不是环评结果怎么样的问题,而是工程是否可靠。我们不是要反对磁浮,而是它不是成熟的系统。我们引用德国的技术,德国尚且还不能完全保证系统安全、可靠,我们怎能让磁浮开到居民密集的地方。万一有火灾什么的,要怎么保障居民的安全?”

居民:

磁悬浮项目将“雪上加霜

  另一个住宅小区锦鸿公寓的居民代表顾起东则重申,居民依然最担心磁悬浮工程所造成的噪音问题。该小区的居民多年来忍受了建高架和上海火车南站建竣通车等工程的噪音,不愿意磁悬浮项目导致“雪上加霜”。屡次向官方提出反馈却徒劳无功后,他们决定在公寓顶端悬挂横幅,其内容从最初的“韩正市长救救我们”,到尖锐、抢眼的红色骷髅及相对“中性”的“维权到底”,演变成目前的“还我和谐,维权到底”。

相对于居民的担忧,同济大学轨道交通研究专家孙章教授受询时指出,缩短后的新线路其实“考虑更周到”,特别是考虑到尽量减少对居民的干扰,包括噪声和电磁辐射。

  他也预计有关当局将扩大拆迁的范围,尽管这意味着成本会相应提高。有媒体曾测算,以闵行区为例,如拆迁距离控制在22.5米内,总拆迁量约有1000户;以平均每户100平方公尺、平均价1万2000元(人民币,下同,约2400新元)的补偿标准计算,其拆迁成本将在12亿元左右;而一旦将“控制线”扩大到50米,单单闵行区,拆迁户数就将激增到6000户。

  由于磁悬浮是个高端但昂贵的技术,上海磁悬浮的发展备受关注。此外,它是否会如期建筑以承担2010年上海世博会举行时的部分交通流量,也引人注目。孙章分析,调整后的31.8公里线路比现有从浦东国际机场到龙阳站的33公里还短,后者在没有经验的情况下,用了21个月的建筑时间,现在距离世博会的举行还有约两年半,只要下定决心,他相信能如期完成途经世博会园区的磁悬浮工程。


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