学习项目管理就要从现象研究其本质，再从本质中学习工程会出现项目管理中的什么有利和不利现象，举一反三，才能积累经验，有效管理工程。上海从整栋高楼倒塌到整栋高楼被烧，这么严重的特重大事故中，我们项目管理人如何从中接受教训，值得深入思考和分析。

     这两天一直关注此次事故的报道，今天终于看到调查组的初步调查报告，基本能看清问题所在。

     一、工程项目的承包关系

     项目名称：上海市静安区政府实事工程-----节能综合整治项目

     建设单位：上海市静安区建交委

     设计单位：上海静安置业设计有限公司

     监理单位：静安建设工程监理有限公司

     施工总承包：上海市静安区建设总公司

     施工分包：上海佳艺建筑装饰工程公司

         脚手架搭设专业分包：上海迪姆物业管理有限公司                            

         节能保温专业分包：正捷节能工程有限公司

         铝窗作业专业分包：中航铝门窗有限公司

     静安区建交委2010年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。

     从上面的项目承包分解来看， 基本建设程序满足要求，唯一不足的就是感觉施工分包不应将全部工程发包给专业单位施工，这样给人感觉就是违法转包，将所有工程分解成后发包，施工分包人可以将部分工程发包给专业分包人，但一般应征得总包人同意；如果要优化上述的合同分包关系，让其更合法的办法，就是减少中间环节由施工总承包方直接发包给三家专业分包商。

 组织结构的问题只是可能发生不安全的因素，不是导致工程发生不安全的必然因素。

    二、事故暴露5大问题

      1 电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；

      2 装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；

      3 施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；

      4 事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；

      5 安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

     三、工程安全管理的细节决定成败

     安全管理实际上除了组织结构上满足要求，如项目部配备必需的安全管理人员，特种作业人员持证上岗等措施保证外，还应从技术上满足。这里的细节针对本次事故中就是焊接人员焊接应采取安全措施，对于高空焊接作业应有防护措施，从焊接技术和安全上去处理。同时旁站人员应有应急措施，如配备灭火等设备，对于发生火灾后应及时汇报，采取灭火措施及通知大楼人员逃离等。这些细节需要平时不断的接受教育，在灾害来临时能够顾全大局，采取果断措施，而不是自私的逃跑行为。

     特大事故的后果很严重，不仅死伤百余人，还惊动中央，造成的社会影响是重大的。作为工程项目管理人员时刻要重视工程的安全管理，除了要清楚自身所在项目中可能存在的组织安全隐患外，更要关注自身应付的工程责任，从技术管理的源头控制安全，这样比后期去处理事故来说更有效。

    上海的工程建设水平整体是高的，对于那些不重视工程质量，只关注利益的少部分单位和个人，我们应时刻提醒他们要重视安全、重视工程质量，不能等到工程出了事故再来反思，那还是晚已。

    安全管理不只是停留在书本上、制度上，而应切实落实到工作中去。我们高层应该重视组织结构和合同的分发包管理，从制度上完善；而作为单位的利益高层也不能只顾眼前的任人为亲，任人为己的用人，而要从全局出发，从自身的身家性命考虑，应任人唯贤、唯才，才是时代的明智之举。