户口，是一个具有绝对中国特色的词语。

每年大学毕业的时节，坊间和网上都会流传着很多的交易信息：本科3万元，硕士2万元，就能落户北京；只需10万元，帮你搞定北京户口……虽然相关部门一直在不断地打击叫卖户口的行为，不断地提醒公众这种操作手段的违法违规之处，但是每年这个市场都会象夏天的热浪一样如期而至并且生生不息。

作为公民身份证明的户口，当然是不允许买卖的，之所以有这样的市场存在，更多地还是看重户口背后附着的种种福利。这些福利是很难量化与计算的，《钱经》也并不打算得出一个“北京户口＝？”的公式，我们只是把户口上分量最重的几样分离出来，看看它们到底价值几何？为了做这期选题，糯糯特意挖掘出一个在北京打拼了好几年的朋友，要她痛说革命家史……

遭遇户口

如果不是朋友的询问，我都不愿意回忆关于生孩子、报户口的曲折经历，这是我生活中经历过不多的几次苦恼、漫长、无奈的事情之一。

大学毕业参加工作后，我的户口落在了西安，一年后来北京工作，之后结婚、买房，一切都颇顺利。直到2004年5月，我怀孕了。在这之前，我就知道有规定要在怀孕三个月之前到户口所在地领准生证。于是我就打电话到西安咨询，对方说必须本人亲自到西安，上一个优生优育的培训班，才能领到准生证。可我当时正处于怀孕初期，身体状况很不好，不能长途跋涉，问他们能不能在孩子报户口的时候补办，他们说可以。于是，我就安下心来，准备迎接孩子的出生。

2005年1月，女儿在宝鸡出生。在这之前我就咨询过报户口需要准生证、出生证、父母双方身份证、独生子女证等证明。当时，我手里没有准生证。由于猴年孩子出生率太高，恰巧我生孩子的医院出生证也用完了，要等过年后才能开出生证，于是只能等。两个月后，我才拿到出生证。

我刚生完孩子身体还很虚弱，又要照看孩子，没有时间从宝鸡到西安办理报户口的手续。老公要回北京上班，家里父母年纪又大，没有人能帮上忙。我打电话咨询了西安那边单位管理户口的相关人员，各个部门和人员说法都不统一，考虑到办这些手续又不是一天两天的时间，我索性又将这事放了下来。

直到2005年国庆前，我专门请了一个星期的假，回西安给孩子办户口，谁知道接踵而来的有这么多问题：

首先是没有准生证，其他的证件都办不了。我没有按时办理准生证，要罚款1000元（而之前在咨询的时候没有一个人说过要罚款），我当时就气的冒火，大吵一架之后，以罚款500元的代价办好了准生证。之后，又在计生办和街道办跑了若干次，办了独生子女证。

我以为这下就可以报户口了。谁知道最后一个条件是要拿上户口本到派出所报户口。而我在西安的集体户口，不能给孩子报户口。焦头烂额之余，我真想就此放弃，回老家买个户口更容易。正常报户口的程序走不通，百般无奈就只能找关系。在西安折腾了一个星期后，我筋疲力尽，把所有的资料都扔给了一个亲戚就返回北京。我放弃了，爱怎么着就怎么着吧。

后来，听说还是亲戚找了当地派出所所长，派出所所长找了一个在建的新楼房的门牌号，为我办了一个户口本。我成了户主之后，才有资格给孩子上户口。

就这样，在我女儿快两岁的时候，我拿到了属于自己的户口本，女儿终于从法律意义上成为了我的女儿。

链接：

2001年10月，北京市政府曾经出台一个文件。在这个《关于外地来京投资开办私营企业人员办理北京市常住户口试行办法》的相关条款中，有这样一条：作为私营企业的法定代表人的申请人，企业需连续3年每年纳税80万元人民币以上或者近三年纳税达300万元人民币以上。有网友据此计算出，一个北京户口大约价值80－100万人民币。

（生还是不生，是一个问题；生在哪里，是一个大问题）

（2006年，香港公立医院诞生的宝宝中，每三个中便有一个是内地人所生。）

一“生”能否定终身？

2001年7月，香港就首宗内地人在香港所生孩子是否拥有居港权案做出判决——内地父母在香港生下的孩子庄丰源被判拥有居港权。年幼的庄丰源当时可能还无法理解，他获得香港居留权的意义何在。他也不知道，已经有无数的内地父母从他身上看到了一种希望，同时被这种希望所鼓舞的，还有香港的私立医院以及众多的中介机构。粗略计算，每个内地孕妇能够给医院带来约3万－10万元的生意。

“港生”的合法居民身份几乎是所有到香港生孩子的人最看重的因素。香港居民身份可以享受免费的医疗，免费的九年义务教育，一百多个国家和地区的免签证待遇，为今后的留学、旅游提供便利条件等等。同时香港商业发达，不少人认为香港身份能够带给孩子日后更广阔的就业空间。

由于香港政府起初并没有严格政策限制内地孕妇到香港生孩子，因此有不少人在中介机构的帮助下打起了擦边球。而近两年大量内地孕妇的涌入造成香港医疗系统的负荷加剧，并引发了社会的热烈讨论。2007年1月16日，香港特区政府有关部门公布了内地孕妇来港产子的系列新措施并已于2月1日生效。

实际上，看起来优裕且长远的种种福利背后并非没有问题。绝大部分的孩子出生后都会随父母回到内地居住生活。拥有香港居民身份的孩子不能享受内地九年义务教育，如果到香港上学，虽然免费但同时必须负担每月几千港元的教材费。而即便是将来长大后“回流”香港，就业的竞争压力依然堪忧。

链接：在1868年生效的美国宪法第14修正案规定，任何在美国出生的婴儿，不管其父母的种族以及是否拥有合法身份，都可以自动成为美国公民。此后的近140多年，数以百万的外国人，包括外交官、旅行者以及非法移民们成为这一条款的受益者。

尽管如此，还是有众多用心良苦的父母愿意不惜时间、精力为自己的宝宝选一个理想的出生地。和香港相比，美国无疑是更具有吸引力的地方。在美国气候宜人的加州，有许多华人开设的待产和坐月子中心，这些中心最早是由来自台湾的移民开办的。由于在美国出生的孩子可以自动成为美国公民，在教育、就业、社会福利等方面享受种种优惠，而且父母在孩子年满21岁后可以申请到美国定居，因此这些中心喊出了“到美国生孩子，帮你实现美国梦”的口号。

这些中心提供从接机到孩子出生后办理出生证、社会安全号码甚至美国护照的一条龙服务。起初接待的产妇大多来自台湾和香港地区，近年随着中国内地富人阶层的壮大，来自内地的业务量也逐渐增长。以一位产妇在美国生孩子前后居住3个月计算，总费用大概在2万美元左右，和投资移民美国所要求的50到100万美元的投资额相比，这笔费用简直是九牛一毛。

美国在出生公民权问题上实行出生地原则，即凡在美国领土上出生的婴儿都自动成为美国公民，享受美国的福利。但是近年来，该原则遭到国会一批反对非法移民的保守派共和党议员挑战，并试图通过立法将其终结。议案虽在最后提交众院表决时未获通过，但相信今后还会再次提出。非法移民子女出生公民权能否顺利延续，将成为今后一个时期令人关注的问题。

算算帐：

孩子拥有合法的其他国家或地区公民身份意味着，父母可以躲避超生的巨额罚款；孕妇可以接受相对更高水平的产科服务；今后可以享受比较优厚的福利。

链接：

高考考生报名必须在户籍所在地的省级招生委员会所指定的报名地点参加报名。今年，许多省市不仅限定考生在户籍所在地报名，而且报名还要参考考生的学籍所在地，这主要是为了限制一些考生为了高考而进行临时性的户籍迁移。

什么在影响教育公平？

养而不教，父母之过。为了让孩子有个“好出身”而绞尽脑汁的爸爸妈妈们，接下来遇到的另一个大问题是，在哪里上学？去哪里考试？

以北京为例，如果为人父母的你没有北京户口，孩子上幼儿园不会遇到太大的麻烦。虽然作为学前教育的幼儿园目前收费状态也比较混乱，除了基本的托儿费之外，往往还需要缴纳上万元的赞助费和押金等等。但只要舍得花钱，在北京上幼儿园还是不会有太多的障碍。

不过从上小学起，一个叫做“借读生”的名词就会如影随形，伴随着你的孩子一直走到高考的那一天。原本只是身份证明的户口，由于承担了太多其他功能，逐渐变成随时可能踩到但又无可避免的一个地雷。

首先是入学，按照北京教委的规定，申请入本市中小学校借读的外省市学生，一般应由其家长（监护人）持学生常住户口所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的该生在当地没有监护就学条件的证明材料（学生在常住户口所在地有学籍的，还应持学籍所在学校开具的同意外出借读的证明）和其家长（监护人）在京居住或暂住证明等，向学生暂住地区管片学校提出申请。学校同意，即可入校作为借读生。借读政策是国家规定的，但要真正拿到以上所要求的几份材料，还是需要下一番功夫。

其次是费用，北京教委规定借读生现行收费标准应该是小学200元/人·学期，初中500元/人·学期，高中2000元/人·学期。小学、初中借读生交纳借读费后不再交纳杂费，但实际上在北京借读往往会有更多的费用产生。教育资源分布的不均衡，就业的激烈竞争都使得好学校变得十分抢手，尽管大多数人对于择校费都怨声载道，但又不得不屈从于无奈的现实。如果想进市重点学校，即便是拥有本地户口还要千方百计地托关系、找门路、缴纳不同数额的择校费，而非北京户口的借读生就需要付出更多的代价。

链接：事实上，主动寻求借读的现象也有。近年来没有进入重点高中的北京考生纷纷选择到外地重点高中借读，之后返回北京参加高考，北京市相对不高的录取线和相对更高的录取比例，使得北京考生在激烈的高考竞争中又占了一点先机。

第三，也是最关键的一点，就是升学考试。近年来，升学考试过程中出现的新名词“高考移民”，归根结底还是和户口有密不可分的关系。

2005年，海南考生李洋以897分成为了海南省理科状元。但是，他却没有能进入他向往的清华大学。原因是有人举报李洋的学籍不符合海南的招生规定——凡是学籍未满两年的高考移民将不能报考本科第一批院校，而李洋在海南的学籍刚好差一个月满两年。事实上，与李洋情况类似的学生不在少数，只不过高考状元的身份让他得到了更多的关注。如果香港城市大学没有在当年的9月接收李洋，被称为“高考移民”的他，即便选择复读仍然面临尴尬的境地。他的户口已迁到海南，是海南籍的学生，但如选择在海南复读，因为不符合新出台的《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，仍然被限制报考一类本科院校；而如果他选择在湖北仙桃复读，他还要再办一次“移民”手续，成为湖北高考移民。当李洋走进香港城市大学的大门时，和他同样身份的其他20多个同班同学却命运迥异。他们在多方努力无果之后，不得不选择了二类或者三类本科学校，尽管他们的成绩足以走进更好的大学。

算算帐：拥有北京户口的学生，可以享受较低廉的九年义务教育；可以接受相对更高水平的教育；可以不用为高考而“移民”；可以更容易地进入大学学习；毕业之后可以相对更加容易的找到工作。

户籍制度中的经济学

2006年《中国人口与劳动问题报告》发布，其中指出，中国目前正经历着人类历史上在和平时期前所未有的、规模最大的人口迁移活动，并成为世界上最大的人口迁移流。据统计，目前中国的流动人口已达全国人口的10%以上。

北京理工大学经济学教授胡星斗，是一个坚持应该取消户籍制度的学者。他认为，从经济学角度看，一个国家人口流动得越频繁，国家越有活力。劳动力的流动是实现资源最优配置的基本条件。发达国家的人口年迁移率，一般均在10%以上，美国更高达25%左右，而我国人口年迁移率只在0.5%―3%之间。

目前，中国目前数量庞大的人口流动，是一种从农村到城市、从小城市到大城市、从省城到京城的单向流动。而现有的户籍制度并不认可和接纳这种自发的流动，户籍背后附加的种种社会福利和权益，无时无刻不在限制和阻碍着这种流动。

胡星斗教授曾经撰文指出，现实中国的不和谐——贫富差距、地区差距、城市差距、身份歧视、就业歧视、弱势群体、农村贫困、城市犯罪、同命不同价、打工子弟学校等等情况，基本上都与户籍制度有关。在长期的户籍管制之下，中国逐步形成了以城乡分治的行政建制为基础的、城乡分离的“二元社会”。

前文所述北京户口和其他地区户口所享受的不同待遇，只不过是这种“二元化”的一个典型缩影。

在胡星斗看来，这种将劳动力按照区域割裂开来的户籍制度，使得各地的发展变得“各自为政”起来，加之国家在政策、财政投资等方面不够均衡，不但使城乡之间的差距越拉越大，地域之间乃至城市之间，也出现了等级化。

中共中央党校经济学部主任王东京评价现行的户籍制度时认为，一个国家产业结构的优化和调整，可以提高经济增长的效益和质量，为经济增长提供持久的动力。但产业结构的调整，客观上需要包括劳动力在内的各种要素，能够不断从第一产业中转移出来，投入到第二产业、再投入第三产业之中，以此来推动产业升级。由于现行的户籍管理制度限制了劳动力的自由流动，因而对产业升级起到了消极的阻碍作用。

户籍制度多年来累积的矛盾，已经成了当前社会发展不能承受之痛，近些年来要求改革的呼声不断高涨。2007年5月，公安部最新修改的户籍改革文件上报国务院，其中涉及到五大改革措施：严密和完善暂住户口登记管理；取消夫妻投靠的户口迁移条件限制；放宽老年人到城市投靠子女的户口迁移政策；以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策；逐步建立全国城乡统一的户口登记管理制度。

目前，“合法固定的住所”与“稳定的职业或生活来源”是各省户籍改革过程中对户口迁移的两个普遍应用的基本落户条件。另一个普遍的特征是统一城乡户口，不再区分“农业户口”和“非农业户口”，统称“居民户口”。胡星斗教授认为，将户籍统一成为“居民户口”，只是户籍改革漫长过程的第一步。其意义更多是一个表态——在形式上宣示以人为本，重视平等、公平的时代的到来。但户籍改革要想达成最终目标，还需要一个十分漫长的过程。