依法养犬在国外——日本1

1351226 发表于 2006/11/23 9:37:00

日本在上世纪70年代制订了《动物保护和管理法》及具体的《狗、猫饲养及保管基准》，1999年，《动物保护和管理法》经过修订，更名为《动物爱护和保管法》，2002年，日本环境厅出台了《关于家庭动物饲养和保管基准》。除了严格的法律和制度管理外，日本社会比较独特的公众意识对养狗人的约束力量也很大。

近年来，日本养宠物特别是养狗的人越来越多。据不完全统计，到2003年，日本养狗的数量已经超过1113万7千只，平均近5个家庭就有一家养狗。虽说也曾出现一些狗吠扰民、粪便影响卫生和流浪狗等问题，但因为有关法律和制度对养狗有着十分严格的规定，加上养狗人时时受到道德和公众意识的约束，所以，在日本，人们更多看到的是人与狗之间的亲密、和谐。

　　养犬不能“玩玩而已”

　　日本在上世纪70年代制订了《动物保护和管理法》及具体的《狗、猫饲养及保管基准》，对狗猫等动物的饲养、买卖、卫生、预防接种、看管以及繁殖等各个方面作出了比较严格、细致的规定。1999年，这个《动物保护和管理法》经过修订，更名为《动物爱护和保管法》，在强调人类应爱护动物、保护它们的生命的同时，明确并加重了对杀害、虐待动物、违反饲养规定行为的处罚；2002年，日本环境厅出台了进一步完善的《关于家庭动物饲养和保管基准》。

　　在日本，养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小及位置等情况，并要附上狗舍的说明图。如果有哪一项有变动，包括狗死亡或丢失，也必须及时申报更正。管理部门有权对上述这些登记内容进行入户检查。如果发现养狗人有虚假申报或其它违反规定的情况，或者拒绝接受检查，就会被处以最高20万日元的罚金。

　　日本实行动物的“终生饲养”，如果养狗人有不及时喂食喂水等虐待动物，或遗弃动物的行为，要处以最高30万日元罚款；如果被发现故意杀害、杀伤动物，更要判处1年拘役或100万日元以下罚款。严厉的法律规定，使日本的养狗人不得不在决定养狗之前就要做好充分的准备，而不敢仅仅是用“玩玩而已”的心态来对待。

　　在享受宠物狗给人带来的欢乐、让自己的身心得到些许放松的同时，日本人对狗的看管也丝毫不敢懈怠。如果因为没有牵好或拴好狗，造成他人人身或物品的损害，狗的主人还要负担相应的民事责任。

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