随着电子政务概念的普及，管理软件在政府机构中的应用日益成熟，协同OA也作为政府信息化工作的重要内容提上日程。那么，政府OA建设与企业OA建设有何不同？如何实现大规模用户的政府OA建设，如何获得OA应用成功？带着这些问题，我们采访了红河州电子政务网络管理中心刘鑫先生。

受访人：红河州电子政务网络管理中心刘鑫先生

记者：首先能否跟大家分享一下您对电子政务这一概念的理解？它的目的、手段方法都是什么？

刘：信息化是当今世界发展的大趋势，政府信息化是整个信息化中的关键，是优先发展的领域，信息化的发达程度同时也标志着每个政府的核心竞争力。而电子政务是政府信息化建设的重要内容，几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，又与改革、开放、发展等当代中国的重大问题密切相关。电子政务，电子是手段，核心是政务。随着时代的发展和技术的进步，我们需要应用各种信息化手段来促进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，更好地体现为民服务的宗旨。

记者：最近几年电子政务非常火，各地政府都在讲，但真正用起来、用得好就比较困难。红河州政府应该说现在有几万的人员规模，是怎么推行电子政务的呢？

刘：我们2009年开始全面展开红河州电子政务建设,内容主要包括建设协同办公平台（简称OA）、网站集群系统和高清视频会议系统。OA系统是红河州电子政务建设的重要组成部分。截至目前，我们OA系统的注册用户超过2万人,涉及人员较多。OA系统在推广过程中充分考虑到办公人员观念转变的问题，注意传统办公系统与办公自动化系统的衔接，处理好建设、管理与维护的关系，采用分级管理，分批推广的模式，循序渐进的开展推广应用。主要采取以下方法：1、上下齐心、统一思想，上级部门非常要重视，由上而下推进和执行；2、注重调研、联系实际，实施过程中，对各个机构的实际需求进行实地调研和沟通，做到系统真正能帮助解决工作中的实际问题3、加强培训、做好服务工作，各级党委、政府先后进行50余次有组织、有计划的共性培训，州、县网络管理中心系统管理员根据部门需求，利用多种方式和手段进行个性培训，其中包括对部门管理员，部门内部人员进行培训。通过培训、实践、再培训的循环方式，各级各部门逐渐熟悉使用网络办公系统，保障了系统的稳步推进。4、密切同厂商联系、及时处理各种问题。实施和推广过程中，我们与服务商泛微的工程师们保持了紧密的沟通，这为我们系统后期的顺利运行提供了保证。

记者：提到电子政务，第一个可能就是公文管理。公文管理这块，红河州政府现在是通过什么来执行的？推行的效果怎么样？

刘：目前是通过协同OA系统的公文管理流程来进行收、发文管理，辅以电子签章系统进行完整性、有效性保证。目前，公文处理主要实现收文、发文的流转、审批、催办督办等功能，并对文件、信息处理情况提供了简单易用的实时监控机制，方便单位领导及时掌握单位工作人员的工作情况。公文处理具体工作流程可由系统管理员在无须改动程序的情况下进行灵活定义，实现机关员工收发文处理工作流自动化，过程计算机化，提高办公效率。

记者：公文管理其实对国内的OA行业发展有一个需求推动的作用的。现在的OA已经今非昔比，也被更多的企业所应用了。那么，OA在政府机构总体的应用情况又是怎样的呢？

刘：相比企业应用，政府应用更为复杂，无论安全性、稳定性和可扩展性要求更高、更严。考虑到安全性问题，我们在服务商泛微的建议和指导下，最终决定按照集中部署、逻辑独立、分级管理的方式建设。软、硬件设备集中配置于州电子政务网络管理中心机房，并接入与互联网逻辑隔离的国家电子政务外网，州级行政中心区域和电子政务外网接入用户可直接通过外网访问，外部用户则通过VPN方式接入外网访问。

记者：我们的OA系统用户数已经达到了万人规模，这个用户规模对系统的稳定性、用户并发数和快速响应等能力要求应该非常高。这块是怎么控制的呢？

刘：在推广过程中，我们采取成熟一个流程，推广一个流程，成熟一个单位，推广一个单位，根据具体实际情况，逐渐推广开来，不搞一刀切，因此，我们用户规模是逐渐增长的。我们根据用户增长的情况有个预期和估计，并以此做好相关系统的更新、替换和优化工作。截至目前，我州OA系统内共有1900多家部门、23000多个用户，范围涵盖州县各级党委、人大、政府和政协机关，以及企事业单位和人民团体，累计运行流程48万余次，制作发放电子印章U盾1500余个，制作电子印章3000个。可以说，已经向成功应用迈出了坚实的第一步。

记者：从OA行业兴起到现在，经历了许多阵痛，许多面向政府部门的OA厂商在电子政务大潮中也经历了很多艰辛的探索。现在政府机构使用OA系统的话，除了公文管理，核心价值在哪里？

刘：有人形容机关现在是“文山会海”，针对文件多和会议多，我们有针对性的通过推广oa系统和开展视频会议来应对。不仅可以降低广大机关干部职工的工作强度，提高工作效率，而且实实在在的降低行政成本。红河州协同办公平台已成为实现全州上下各级互联互通的办公平台，实现了非涉密公文的电子化交换，实现了方便快捷的内部流转功能，这对加快我州电子政务建设步伐，实现各级各部门间信息资源共享、互联互通，进一步节约行政成本、提高政府行政效能，推进效能政府建设

记者：这些价值能否最终投射到公众身上？能否最终为广大人民群众带去价值？

刘：应该说政府机关效率提高、行政成本降低，切切实实能给广大人民群众带来便利，也带来价值，也让我们能更好的协作和为人民大众服务。

谢谢！

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