甘肃第五建设集团公司(原甘肃省第五建筑工程公司)是由中国人民解放军建筑工程兵某部于1955年集体转业组建而成的大型中央施工企业，隶属于国家建工部。上世纪70年代末改由甘肃省领导，现隶属于甘肃省建设投资(控股)集团总公司，简称甘肃五建集团。企业总资产3.2亿元，年施工能力10亿元以上，施工面积100万平方米。拥有各类专业人员1000余人，其中高级职称30余人，中级职称360余人，各类注册人员200余人。公司下设36个生产经营单位，制度健全，管理体系完善。于2000年通过了ISO9001质量体系认证，2009年通过了质量、环境、职业健康安全管理体系认证。2004以来，甘肃五建集团成功进入建筑市场，开发建设了天水渭水园小区、酒泉瑞和园小区、张掖甘州明珠、秦安秦鼎家园等项目，完成开发面积25万平方米以上，建筑业已成为公司主业之一，进一步加快了企业的发展。该公司以科学发展观为指导，深入贯彻甘肃建投第一次党代会和2011年工作会议精神，认真回顾总结集团公司2010年工作，并在2011年的工作任务中，阐述了该公司对项目管理中风险控制的一些方法，值得其他建筑施工企业借鉴。

　　随着近年来国家宏观调控力度的加大，市场环境也发生了重大变化，建筑施工行业之间竞争激烈，建筑施工行业的经营策略、环境、方式、特点等都发生了巨大的变化，许多建筑施工企业仍保持原有的经营思路，不能充分发挥企业的竞争优势。开发商为了更好地把握市场、降低风险、提高收益，决定从项目的前期规划、客户的定位、工程的施工质量等都采用全程项目管理，力求锁定目标市场，提高竞争力。由于建筑施工企业众多，竞争激烈，加上目前建筑行业都没有完全复苏，无疑加剧了后期的市场竞争，这也是对项目进行全程项目管理中风险控制的重要理由。

　　(二)项目风险控制

　　1. 风险的定义

　　所谓风险，通常包括两层含义：一层含义是它的发生的不确定性，即它是否会发生，发生后是带来收益还是损失或是没有损失;第二层含义是它的影响程度的不确定性，亦即风险发生后，它的预期结果与实际结果的变动程度的不确定，变动程度越大，则风险越大。对于工程项目风险，从产生的结果来看，它往往更多的引起财产的损失和人身伤亡，所以建筑施工企业应重视项目风险。另外从风险含义我们虽然可以看出风险的一个基本性质—不确定性，但并不是说风险就不可以预测，不可以通过管理的方法和手段对风险进行控制。相反对于工程项目的绝大部分风险，根据我们目前掌握的技术和我们的智慧，是可以在事先进行正确的预测和过程中进行合理的控制的。所以建筑施工企业应加强项目的风险管理，建立行之有效的风险管理体系，通过对工程项目风险的识别、分析、评价，提出合理的应对措施、管理方法和手段，对项目风险进行有效的控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，从而以最少的成本保证工程项目目标的实现。

　　2. 风险控制的定义

　　风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事件发生时造成的损失。风险控制的目标是使造价、工期、质量、安全目标得到控制。随着我国建设工程工程量清单计价方式的出，在工程招投标中建设单位和施工单位都具有了更大的风险。因此在实际工作中，我们往往要着重分析和把握那些对项目影响大关键因素，以期取得较好的经营效果。

　　风险控制的四种基本方法是：风险回避、损失控制、风险转移和风险 风险控制保留。

　　(1)风险回避

　　风险回避是投资主体有意识地放弃风险行为，完全避免特定的损失风险。简单的风险回避是一种最消极的风险处理办法，因为投资者在放弃风险行为的同时，往往也放弃了潜在的目标收益。所以一般只有在以下情况下才会采用这种方法：a投资主体对风险极端厌恶。b.存在可实现同样目标的其他方案，其风险更低。c.投资主体无能力消除或转移风险。d.投资主体无能力承担该风险，或承担风险得不到足够的补偿。

　　(2)损失控制

　　损失控制不是放弃风险，而是制定计划和采取措施降低损失的可能性或者是减少实际损失。控制的阶段包括事前、事中和事后三个阶段。事前控制的目的主要是为了降低损失的概率，事中和事后的控制主要是为了减少实际发生的损失。

　　(3)风险转移

　　风险转移，是指通过契约，将让渡人的风险转移给受让人承担的行为。通过风险转移过程有时可大大降低经济主体的风险程度。风险转移的主要形式是合同和保险。a.合同转移。通过签订合同，可以将部分或全部风险转移给一个或多个其他参与者。b.保险转移。保险是使用最为广泛的风险转移方式。

　　(4)风险保留

　　风险保留，即风险承担。也就是说，如果损失发生，经济主体将以当时可利用的任何资金进行支付。风险保留包括无计划自留、有计划自我保险。

　　a. 无计划自留。指风险损失发生后从收入中支付，即不是在损失前做出资金安排。当经济主体没有意识到风险并认为损失不会发生时，或将意识到的与风险有关的最大可能损失显著低估时，就会采用无计划保留方式承担风险。一般来说，无资金保留应当谨慎使用，因为如果实际总损失远远大于预计损失，将引起资金周转困难。

　　b. 有计划自我保险。指可能的损失发生前，通过做出各种资金安排以确保损失出现后能及时获得资金以补偿损失。有计划自我保险主要通过建立风险预留基金的方式来实现。

　　(三)国内外项目风险控制现状

　　上世纪5O年代以后，科学技术进步的一个显著特征是设备、工艺及产品越来越复杂。随着大规模复杂系统的相继问世，大规模复杂系统的安全性问题越来越受到人们的关注。约翰逊(w.G.Johnson)等人创立的“系统安全管理理论和方法” (MORT)既是应运大规模复杂系统安全性的需要而产生的。该理论认为。世界上不存在绝对安全的事物，人类的任何活动中都潜在着危险因素，能够造成事故的潜在危险因素称为危险源，它们是一些物的故障、人的失误、不良的环境等因素。另外，MORT还提出了诸如事故判定技术、标准化作业、职业安全分析等一系列工业安全中行之有效的管理方法。

　　我国的安全管理活动是在上世纪7O年代末、8O年代初，为适应改革开发形势下企业管理工作的需要而开展起来的。随着社会的发展，国内学者越来越意识到安全生产的重要性，开始从外国引进一些资料和方法，有关部门还组织有关人员到美国、英国、日本等经济发达国家就建筑安全生产管理进行考察，进行了对比研究。为提高国内建筑安全生产水平提出了不少的建议。在这个过程中，一些学者意识到，在中国，影响建筑安全管理的因素比国外复杂得多，其中最主要的是经济转轨造成的制度上的缺陷。因此，他们转向制度体系方面的研究，有的从安全立法、有的从管理机构等方面进行研究，现行的安全管理体制(企业负责、行业管理、国家监察、群众监督)就是这些研究成果的集中表现。总的来说，现行的安全管理体制是有效的。但是，建筑业是一个生产特点特殊的行业，需要有一套适合于自己的建筑安全生产管理体系作为支撑。目前国内对这个问题的研究是十分零散的。随着安全科学的发展，结合新的方法论。安全技术也不断地得到发展充实。如：事故树分析(FTA)、事件树分析(ETA)、故障模式及影响分析(FMEA)、危险可操作性研究(Hazard Operability Study)、火灾爆炸指数评价方法、概率风险评价方法(PRO)等。提出了事故心理动力理论、社会——环境模型、多米诺骨牌模型、人——机系统模型等事故致因理论。

　　二、建筑施工企业常见的风险类型 (一)工程人员管理风险

　　1. 投标管理风险

　　投标是建筑施工企业承揽工程的主要手段, 企业在投标过程中需在价格、技术、质量和工期方面对业主做出承诺, 存在不中标风险和中标风险。不中标, 施工单位损失购买标书的费用, 中标则要准备承担施工过程中的一切风险。

　　2. 人员管理风险

　　建筑施工行业的高风险性的一个重要表现就是人身风险较高, 在建筑施工过程中, 深基础、模板工程、吊装工程等高危险性工程环节很容易造成群死群伤事故的发生，增大人员管理的风险。另外，在施工过程中, 企业重要人员的变动等情况，也会给施工带来相应的影响，形成风险。

　　3. 现场管理风险

　　在施工现场中, 由于管理人员的误调度、误操作、误变更、误计量、误用料、误检修、误检验等造成的事故, 将很可能引发工程质量验收不合格,造成二次返工, 给施工企业带来风险。

　　(二)存在于工程成本管理方面的风险

　　1. 缺乏现代的成本管理管理和机制

　　第一，没有结合成本、工期和质量控制为一体，并且技术与经济效益相分离。换言之，科学的成本控制体系没有建立起来，事后被动控制仍然是成本控制的主要方面。

　　第二，成本控制理念没有贯彻到全员全过程之中，财务部门和项目部依然是成本控制职责的主要部门，尤其是支出与企业一级的管理费用不断增多，严重地存在着职务消费浪费现象。

　　2. 缺乏明确的成本管理内外关系

　　第一，对于成本责任，各职能部门依然还不明确，也就是说，技术部门只对技术和质量负责，生产部门只与施工季度负责，财务部门的工作事物仅仅是记账、算账、报账，从而使得管理严重脱节，缺乏一个统筹的系统。

　　第二，实行各种内部承包和分包后，一方面工程施工中以偷工减料等手段降低成本的现象时有发生，另一方面也有过分强调或追求“过剩的质量”从而增加成本支出的现象。

　　第三，现实中不公平的市场竞争和不健全的市场经济秩序，削弱了企业加强成本管理的外在和内在的积极性，使成本管理在市场竞争中的作用大大降低。

　　3. 分析与考核的内容和方法陈旧

　　企业的成本分析方法单一，手段落后，特别是内部实行不同承包形式后，成本分析及考核均以完成承包合同为目标，因而难以将现代成本管理分析方法运用到企业成本管理实践中。

　　(三)项目实施工过程中存在的风险

　　1. 质量与安全风险

　　质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。

　　2. 缺乏计划和预算管理

　　缺乏计划和预算管理，造成资金使用无计划，成本控制无参照物有些工程项目中标后，未配备专门的预算人员，也未对中标的工程按照市场价和企业内部定额编制施工预算(或称二次组价)，更谈不上有什么成本计划，导致财务部门在对施工项目的实际消耗和预算执行对比分析中，缺乏参照物，进而造成资金控制依据不足，力度不够。有些项目部开工后，既不编制预算或编制不及时，更无资金使用计划，结果到建设方随意砍掉工作量、克扣工程款的时候，拿不出确凿证据据理力争，损失了经济利益。

　　3. 项目经理任用风险

　　项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。

　　4. 材料价格风险

　　一般来说，建设工程项目成本的60%——70% 以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。

　　(四)项目竣工阶段存在的风险

　　施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，竞争KI益激烈，不确定因素KI益增多，各项目将面临更多、更大的风险。为此，我们有必要对工程施工项目风险的防范策略进行探讨。

　　(五)合同管理存在的风险

　　1. 施工企业过于大意

　　许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，如要求施工企业垫付大量资金，收取工程保证金等。类似项目，管理稍一放松，则可能发生亏损，甚至出现项目承接到手就意味着要发生亏损，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱，直接增大了风险系数。

　　2. 合同签订重视程度不够

　　企业没有设置职能部门或专人管理合同，有的甚至委托项目经理个人同建设单位谈合同，结果不是漏项缺条，就是盲目优惠，甚至无原则承诺。有的为了局部利益随意签订闭口合同，造成索赔依据不足，损失重大。

　　3. 合同签订程序不规范

　　有些项目部未经授权，擅自签订分包或非法转包合同，给以后的管理埋下隐患;有的项目经理盲目许愿，结果到时无法兑现资金支付承诺;有的甚至签订虚假合同以套取现金，损害企业利益;有的合同条款不清，责任不明，易发生争议。

　　4. 合同流转程序不规范

　　有的项目经理越权签订合同后不上报，如采购合同、分包合同等，因为未流转到职能部门，合同中的问题未能及时发现，极易陷入诉讼。

　　三、建设施工企业项目管理风险存在的原因 (一)风险意识和组织管理不到位

　　从施工管理的角度来看，管理者和组织者应该更全面的认识风险所产生的后果和给施工带来的危害性，行之有效的规避风险、控制风险、减少风险，以达到工程顺利竣工，实现企业利润的目地。但在工程实际施工中，情况大为不同，施工企业往往存在着侥幸心理，对风险管理视而不见，且不对施工项目进行风险预估和评定，更有的施工企业了为了减少支出，不给施工人员进行安全设备的投入，不对施工人员进行安全技术培训，造成施工人员在高危的环境中进行施工，加大了施工企业的施工风险。

　　(二) 风险管理人员素质和能力相对薄弱

　　在我国的建筑施工企业中，施工管理人员对风险管理往往缺少系统的学习，主要是以风险管理技术、合同管理、计算机应用、项目风险等几个方面相对比较薄弱，对建筑工程项目整体的风险管理认识不足，在实际的管理中只配备施工安全员，而安全员也只是凭借着以往的施工经验来判断风险，凭直觉来进行安全管理，这就使得现今的建筑工程项目抵抗风险的能力较差。随着改革开放和市场经济的稳步发展，建筑行业的市场竞争更加激烈，风险管理的重要性和迫切性日益被人们所认知，所以风险管理人员必须提高相应的综合素质和风险管理能力。

　　(三)建筑施工项目风险识别成本较高

　　建筑行业的风险管理的基础是风险识别，这主要通过风险管理人员对施工过程、施工现场、施工质量、施工环境、施工人员、施工设备进行资料收集，并认真分析调查资料，提出各类风险因素所存在的机率和危害，并给出整改意见和具体措施。风险管理的识别是风险管理质量的必要保障，也是风险管理的最终结果。在风险管理识别的过程中，要充分的利用施工项目手册、施工历史资料、风险管理计划为风险管理提供理论依据，但在实际项目的施工过程中，很少有施工单位会编制建筑项目风险管理细则，有的施工单位甚至连基础资料都不全，这就给施工项目的风险识别带来了很多障碍。在一个施工企业新项目即将开始进行施工时，必须要进行新项目风险识别，避免因评价过程中无历史数据借鉴和查找历史数据要花费巨大精力和时间，造成风险识别成本高和识别周期长。

　　(四)风险应对措施不完善，法律法规不健全

　　现阶段，我国的大多数建筑施工单位都是以项目经理负责制来进行整体工程的管理和调协，而项目经理一般只注重人工费和材料费的减少，很少注重风险的因素，就是存在施工风险也会把风险进行非常规的控制和自留，而对于完善风险应对措施关注较少。从我国建筑行业的法律法规上也能体现风险管理薄弱的一面，我国出的相关法律有为保险提供的法律依据，但由于工程施工的特点不同，很难进行具体操作。从服务性的角度出发，现阶段也缺乏工程保险的咨询服务和工程保险知识，相当多的企业和承包商对工程保险和担保的认识还相当落后，认为投保得不偿失，没有投保积极性。

　　(五)施工决算长期搁置

　　施工决算拖而不决，决算款无人催收，严重影响了企业经济效益工程竣工后，由于项目经理管理不善造成了施工决算长期搁置，主要原因有：

　　第一，项目经理对工程变更联系单增加、调整内容签证工作不负责，不及时同建设单位、监理公司进行签证、确认、核对;资料提供不完整;数据不准确造成该增加的收入未能实现，有的甚至到了工程结束决算时，才发现尚有大堆联系单未签证。

　　第二，项目经理对施工日常管理不重视、不负责。资料记载整理不及时、不完整，决算资料迟迟不送出，导致决算款一拖再拖，甚至出现建设单位向施工方倒过来催办决算手续的情形。

　　第三，有的项目经理由于经济利益的驱使，对收益好的工程认真抓紧编制决算，但一旦发现“油水”不足，特别是对项目部或本人无多大利益时，故意拖着不办，甚至设置障碍，把烂账甩给公司，结果丧失了法律时效，失去了宝贵的索赔机会，给企业造成了无法挽回的损失。

　　四、建筑施工企业项目管理中的风险控制—以甘肃第五建设集团公司为例

　　对于建筑施工企业来说，进行项目管理的风险控制是重中之重的环节。甘肃第五建设集团公司在进行项目管理风险控制过程中，提出了一些有效的措施，下面我们以甘肃第五建设集团公司为例，探讨筑施工企业项目管理中的风险控制问题。

　　(一)提高管理人员风险管理意识

　　风险识别的内容主要是通过风险管理人员的检查和班组长的反馈汇总而成，但管理人员日常也有必检风险源和抽检风险源，通常风险识别管理的内容应以以下内容为判断基准，班组存在的危险源、处发事故的类型、班组发生事故的历史、岗位的安全性、班组存在的不安全行为、违规操作的原因及合理性、危险源的控制措施及时效性。在建筑施工项目的风险控制工作上，必须要细致的组织一批施工经验丰富且技术过硬的风险管理人员，并利用现有的条件对风险管理人员进行系统的业务培训，使管理人员便于管理、发现、应对各种风险问题。

　　在这方面，甘肃第五建设集团公司制订了《甘肃五建员工风险管理办法》，对员工的管理、教育、培训、考核、奖惩及退出等作出了明确的规定，进一步增强了员工的风险管理意识与能力。并在实际检查过程中编制危险源提示表，方便风险检查人员进行日查的检查，由于在建筑施工中各专业施工工种不同，危险源也不尽相同，这就使得风险管理人员一定要具备各专业的技术知识和特点，以更好的对风险识别进行检查和判断，提高自身的工作效率。

　　(二)建立风险预警信息系统

　　风险预警信息系统是现代信息科技的产物，大大的提高了风险识别、预判的能力，同时，为风险决策提供了准确的数据基础。甘肃第五建设集团公司在2008年就引进了先进的风险预警系统，该系统能将可能引发风险的自然环境、经济政治环境、社会环境、投标管理、合同管理等因素，通过信息编程的方式，形成强有力的信息收集处理系统。在施工过程中，及时将各方收集到的上述信息输入计算机，应用信息预测警报系统进行处理，对可能引发风险的情况进行预警提醒，通过识别、评估、预警对各种风险进行全面防范，提高企业风险的预警能力。同时，还建立了风险信息传递渠道，这样企业就可以运用信息技术、通讯技术等现在科技手段建立统一、高效的风险信息传递渠道，及时对施工全过程风险信息进行动态收集和分析，实现风险信息在企业内部迅速的传递和交流，达到预防风险的效果和作用。

　　(三)进行施工风险控制

　　风险控制就是采取一定的技术管理方法使风险事件不发生或在发生时减小损失，例如施工中的安全控制目标就是要确保不出现安全事故，即对安全事件进行风险规避，采取这种手段有时不可避免要有一定的花费，但较承担风险，这些花费比风险真正发生时的损失来说就少得多，目前建设施工中的安全事故频繁发生，就其原因就是施工者赶进度，省成本，未能注意风险规避效应的辨证关系。

　　施工风险控制的方式有风险转移和风险自留。风险自留就是由自己承担风险所造成的后果，在施工中那些造成损失较小,重复性较高，通过加强管理能够避免的风险是适合于自留的。例如在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险，分项分部工程工期风险，分层交叉作业时工作面能否顺利交接的风险等。风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给其他人承担，风险转移并不能减少风险的危害程度，有时反而造成风险的显著增加，只是承担风险的主体不同而已。如在施工中有些施工技术工艺复杂，专业性强自身不能胜任或难以达到质量要求的施工任务则可以采取转包或分包的方式把风险转移出去;在施工中的不可预见费用，事件则可以在签订施工合同时明确有发包方来承担。风险转移的主要方式则是保险，通过交纳一定的保险费用把施工中的大部分风险(如施工中工人操作不慎造成的伤亡事故) 转移到保险公司承担，从而达到规避风险的效果。

　　风险控制的目的就是尽可能的减少损失，在施工中一般采取事前预防和事后控制两种方式，事前预防是通过采取有效的措施减少损失发生的机会，在施工合同条款中明确索赔权力，施工前对职工进行安全教育，施工进度安排前紧后松，留有余地，建材采购中严把规格质量关，雨季施工时考虑汛期排水等;事后控制则是在风险事件发生时尽可能防止扩大和恶化，减少损失，并就产生损失大小和原因进行分析确认，明确责任，如是业主(发包方) 的责任则要提出索赔。如业主付款延期造成的损失，自然灾害造成的损失均可提出索赔并可获得赔偿，施工事故发生后所造成的延期则可以采取加班加点，调整计划安排来控制工期损失。

　　甘肃第五建设集团公司在安全管理上，制订了既能严格管理，又符合市场要求的《起重机械设备管理办法》，保证了集团公司起重机械设备的安全运转;安全生产按集团公司达标上轨的要求不断强化，安全管理和防护体系基本完善。工程质量稳中有升，特别是梁、板柱接头部位及内抹灰等质量普遍有了大幅度提高。

　　(四)进行资金风险的控制

　　一般来说，总承包项目涉及资金数额很大，动辄几亿元。资金是项目的血液，与总承包单位的整体收益大小及财务风险有着密切的关系。根据业主支付的工程进度款合理安排资金的使用，做好资金平衡工作，不留有缺口，否则会拖延工期，影响效益。这样既防止资金闲置，又避免了因资金短缺造成周转困难。

　　1. 加强应收账款管理

　　应收账款是财务报表中一项重要的流动资产。若总承包单位的项目应收账款居高不下，坏账损失增多，流动资金无法保证，造成项目资金周转困难，拖欠时间越长，会形成一种潜在的财务风险。严格控制应收账款的增加，加强往来账目的清理核对工作并及时催收，确保有限资金及时回收;对确定无法收回的，按《企业会计准则》的规定要求，及时冲减坏账准备金，确定坏账损失，避免潜在亏损。现金流是以收付实现制为基础确认的，反映了项目最真实的现金流人与现金流出，避免了人为操纵项目利润，为风险控制提供了可靠的依据。例如通过分析现金流量异常，成本费用上升过快等非正常财务状况，可找到问题出现的原因，并及时采取措施以防止严重后果的出现。

　　以甘肃第五建设集团公司为例，其项目财务核算采用的是“统一领导、三级管理、独立核算”体制，实行项目支付审批程序化。项目合同签订初始，财务部门派出财务经理协助项目经理完成整个项目的财务核算。财务经理根据项目部门提交的采购、施工等年度用款计划和月度用款计划编制资金计划，将资金收支保持在可控状态，提高资金的使用效果;并对每个项目建立独立的财务核算账套，对项目运行过程中的各项财务报表进行月结，并编制项目台账及现金流量表，上报给项目经理以及主管院长，以供高层对项目适时监控。

　　2. 加强采购控制

　　材料设备采购阶段是整个工程耗资最多的一个阶段，其成本高低影响整个项目的利润。材料设备采购计划不完备，存在多购占用资金现象，当材料市价下降以及保管不善则加大财务风险。建立供应商档案和准人制度，进行市场调查按信用等级规模分类，做好不良记录和动态考核。在采购过程中，遵循“适量、适价”原则，在实行“阳光采购”的前提下，多家询价，在数量上争取到对方的商业折扣，从而减少项目资金的流出，降低采购成本。项目现场委派采购控制工程师，严格执行材料进场验收及领料制度，健全材料收发存台账，对现场材料的到货数量、出库数量、库存数量要充分掌握。审批控制现场材料的领用，跟踪材料的使用情况。针对现场零星采购工作，应该用多少就采购多少，以免造成库存积压或保管损失。

　　大型项目大都会进口部分设备和材料，交易结算主要采用同际汇款、信用证、保 等方式。特别是信用证方式，程序比较复杂，从信朋证的申请、开立、保甬、条款的修订、展期到撤销等各个环节都非常严格。若需采用信用证结算方式，要尽可能选择信用等级高、有过合作经历的银行作为付款行、通知行，以规避经济风险。若不熟悉信用证结算程序和特点而盲目开立信用证，则可能会使项目陷于被动局面，给项目造成损失或产生信用危机。严格采购支付手续，杜绝不合理的采购付款，保证项目付款的安全。

　　3. 健全内部控制制度

　　构建风险控制体系内部控制一般包括：内控管理制度、内控业务流程和工作程序、内控管理权责、内控检查评价与考核等。内部控制是规范管理行为和管理程序，确保经营方针政策及法律法规的贯彻执行，维护财产物资的安全完整，避免和降低各种风险，促进项目管理的效率与效果，实现经营及战略目标的一系列控制活动及方法体系。

　　在实施内部控制上，甘肃第五建设集团公司定期对基层单位的财务工作进行了全面检查，清理了金和银行账户，清查了债权债务。集团本部实现了会计工作电算化，逐步规范了财务管理工作。围绕“管理效益年”活动，对集团公司在建项目、房地产开发、联营项目进行了效能监察。开展了“小金库”治理活动。2010年全年实施审计28项，促进了企业的内部控制，加强了内部管理。

　　实践证明，保证内部控制制度的贯彻执行，企业各个部门之间在各司其职的同时相互协调、相互制约，做到责权利真正统一，对项目管理及经营目标的实现起着无可比拟的作用。建筑施工单位要充分认识到项目风险控制的重要性，建立相关组织和规章制度，并不断地总结、改进，有效地控制投资、化解风险、保证工程建设效果。

　　(五)加强合同管理

　　合同是约束双方行为，履行约定条款的法律文件，一经签定，任何一方都不能违背，因此，在对经营合同风险进行避害时，一是在合同签订前，必须熟悉和掌握国家有关法律法规，做好招标文件和合同评审，认真研读条款，分析合同文本，尽力排除风险因素;二是通过灵活多变的合同谈判方式，对条款进行拾遗补缺，特别是对付款方式和索赔进行约定，以防止商业陷阱;在谈判中要沉着应对，处处设防，做到心中有数，取舍有度，安全走出合同谈判的风险关;三是以合同为武器，当工程进度款被拖欠或工程竣工后结算久拖不决时，要充分运用《合同法》286条款，及时向业主发出书面催款通知，依法采取工程留置权，并争取首先提出优先受偿的主张，防止工程交工或交出后被动起诉;四是要避免放弃合同约定的权利，在日常施工管理中注意完整保留各种原始记录、凭证和签证资料，为日后法律诉讼提供有力的证据。

　　(六)建立企业风险文化

　　1. 树立牢固的风险预防思想

　　通过组织管理层和员工进行风险管理学习和培训，强化管理人员和普通员工的风险预防意识，提高企业整体的风险管理文化氛围，以适应复杂多变的工程风险环境。

　　2. 制定企业风险管理目标

　　结合企业实际，全面分析施工过程面临的自然环境风险、经济政治环境风险和社会环境风险，制定企业风险管理目标，通过签订风险管理责任状的方式将目标层层分解到各个管理部门和普通员工，明确企业干部员工的风险意识，防患于未然。

　　2010年，甘肃第五建设集团公司成立企业文化建设领导小组及办公室，通过学习考察，结合现代企业管理的理念，对甘肃五建50余年所积累的优秀文化进行了系统提炼，形成了自身特色的企业核心价值观、企业精神、企业作风、管理理念、经营理念、人才理念等一系列理念系统。为全面提升更名后的集团公司形象，重新改版了集团公司网站，印制了《企业文化手册》和企业宣传画册。尤其是在企业项目管理的风险控制上，定期举办项目管理风险知识竞答比赛，出版了《安全生产手册》，制定了“安全在于责任，细节决定成败”的企业安全文化。

　　总结

　　经营与风险是相伴相生的，同时，高风险又是与高利润紧密联系的。在市场经济条件下，项目管理班子只有增强风险意识，及时找出影响施工项目的风险因素，制定出相应的防范措施，才能降低项目管理风险，提高企业的经济效益。

　　面对生产经营过程中形形色色的风险带来的机遇和挑战，施工企业要紧紧把握主动权，建立风险预警信息系统，进行施工风险控制，进行资金风险的控制，这样才能保证企业在竞争白热化的风险市场中，实现安全、健康和稳步的发展。

　　此外，建立企业风险文化也是进行项目管理风险控制的重要手段，优秀的安全生产文化是企业必备的软设施，能在员工心中形成强有力的安全生产潜意识，使他们从思想上提高对风险控制的觉悟，同时提高他们对风险控制的应变能力。