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工程风险管理制度的研究 [发表于 2015/2/1]

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该帖子同步发自圈子：工程项目管理 (访问该圈子) 工程项目具备周期长、投大、固定性等特点，而且建设工程与环境有着密切的联系，在当前工程管理当中，怎样才能够对工程风险进行有效的控制，已经逐渐成为了企业立于不败之地的重要前提。本文主要对影响工程风险管理的因素进行分析，并提出了强化风险管理的措施，希望能够对工程风险的控制产生积极影响。　　关键词：工程风险；因素；措施　　　　一般来讲，工程风险管理主要是对于潜在的意外损失进行评估和控制的一个过程。因为我国风险管理一直都存在着管理手段、思想和方法与市场经济不相适应的状况，所以，工程风险管理经常发生失控的情况。随着建设管理体制的不断改革和深化，一定要利用市场经济的手段来有效解决市场经济问题。因此，工程风险管理是有效深化建设体制的客观要求。　　1影响工程风险管理的诸多因素分析　　1.1建设单位的因素　　从目前形势来看，我国市场供求不平衡状态一直都在持续，建设单位的诸多不规范行为已经构成了项目的风险。因为建设单位的原因对于风险管理产生影响的因素主要有如下两个方面：第一，主观原因。一直以来，建设单位在主观上风险管理意识非常薄弱，因为法律、经济等责任不是很清楚，最终给企业造成很大的损失；第二，客观原因。建设单位缺乏控制风险的能力，虽然当前对于一些工程项目已经实施了监理，但是建设单位自身的管理水平仍然是对风险产生影响的重要因素。对于一个项目组织来讲，其牵涉的范围比较大，对一个合格的建设单位来讲，一定要配备相应的人才，只有这样才能够更好的控制工程风险。　　1.2管理体制的因素　　大力推行建设工程风险管理制度是使用利益机制对相关市场主体进行规范，形成必要的信用机制，从而更好的维护建筑市场的秩序。因为我国一直以来都处在市场经济的初期阶段，各个方面还不是非常成熟，工程担保、信用制度还没有完全的建立，还不能够象西方发达国家那样将风险转移。　　1.3工程咨询服务机构的因素　　目前我国主要是以银行作为背景，借助于自身雄厚的资金，拓展工程领域的保函业务，并没有形成一个银行、担保公司、同业工资共同发展的格局。提供的服务非常不完善，手段和工具不充分，并没有形成一个将工程风险转移的咨询服务主体。假如工程发生风险，那么对于建设单位无疑是损失巨大的。　　2工程风险管理制度研究　　2.1建立履约信用担保制度　　履约担保主要是担保人为保证企业履行承包合同而做出的一种承诺。履约担保可以采用银行保函或者是担保公司的担保书的方式，同时也可以引入企业的同业担保，即由信誉好、实力强的企业为其他企业提供履约担保。对于履约担保，如是非建设单位的原因，但是企业并没有履行合同义务，担保人需要承担担保的责任。　　2.2建立预付款信用担保制度　　预付款担保主要是指建设单位在之前支付一部分工程款来支持企业周转，为了更好的保证企业将这些款项用于工程建设，而建立的信用担保制度根据企业现状，可以按照如下方法实行：企业在取得建设单位提供的工程预付款时，应该向建设单位提供与预付款相同的银行保函。对于企业而言，在已经确定的比例区间之内，由银行提供的保函数额越大，那么预付款的额度也就增大，反之则减少。假如企业不能够提供预付款保函，建设单位可以取消预付款。应用此种方法，不仅能够很好的保证建设单位的合法权益，同时还能够对施工企业提高资本产生一种激励机制，从而使企业能够立足长远，逐步改善企业经营机制，为企业竞争奠定一定的经济基础。　　2.3建设单位支付信用担保制度　　一般来讲，建设单位支付担保主要是指建设单位通过担保人为其提供担保，有效保证建设单位依据规定的支付条件，如期的将款项交给企业。假如建设单位不能够依照合同支付工程款，那么需要由担保人代向企业履行支付责任。所以，应该与企业履约担保对等实行，即建设单位要求企业提供履约担保的，也需要同时向企业提供支付担保。建设单位支付担保不仅可以是银行保函，还可以是担保书。依照当前建设领域的情况，建设单位支付担保最好是采用如下方法：建设单位在招标的过程中一定要出示项目资信证明，在正式签订工程合同之前需要依照合同价款提供银行保函。其担保责任随着建设单位依据工程进度制度工程款直至工程竣工结清尾款，而逐渐降低至完全消失。在施工的过程中建设单位因为提高标准需要加大工程造价，在提出设计更改时，需要提供一定额度的补充银行保函。建立健全建设单位支付信用担保制度，对于有效规范市场交易行为，充分防止单位拖欠工程款项，确实保证工程顺利实施并完成，起着非常重要的作用。根据我国具体国情，建设单位在支付担保的过程中一定要充分考虑先在非政府投的工程上实施。政府投的工程，一定要按照市场规则进行，不能够随意拖欠工程款项，侵害企业的利益。　　2.4法律、法规需要明确担保费用支付主体　　要想真正实施工程担保，一定要增加费用的开支。所以，明确担保费用支付主体能够很好的帮助推行建设工程风险管理制度的有效实施。每一个项目风险管理制度的实行都应该具备特定的受益人，有受益人支付费用的做法是非常容易被接受的。比如，担保风险、预付款担保等能够很好的防范建设单位的风险，充分保证了建设单位的切实利益，所以需要有建设单位来支付一定的费用，可以计入工程概预算，来算入工程成本。
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