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旁站监理在监理工作中的必要性 [发表于 2015/5/1]

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该帖子同步发自圈子：工程项目管理 (访问该圈子) 　一、旁站监理的目的　　关于推行旁站监理目的这个问题，首先要从我国建筑业当前的特点来分析。一方面由于建筑业体制的深入改革，使建筑企业内部原先具有的一套庞大而严密的质量监督体系被精简得已经担负不起全面检查验收质量的重任；另一方面，劳务技术水平的总体水平降低，操作工人的普遍缺乏培训，更增加了质量管理的难度。因此，必须要有一个强有力的质量监督组织，以独立公正的身份来进行监督管理建筑质量。此外，随着建筑业逐渐趋于市场化，难免会有一些承包商受自身经济利益的驱使，做出种种不正当的商业行为。这就需要通过监督检查的手段将触角伸展到施工操作的第一线，发现问题并找到解决问题的途径，把可能产生的损失降到最低程度。这项工作需要一个专业性强、作风严谨、处事公正的组织即建设监理单位来承担。可以这样认为，旁站监理是伴随着新的建筑体制改革的必然产物。　　二、监理工作中旁站监理的必要性　　在建设工程中，监理单位同建设单位、设计单位、承包商都是建设主体单位，各方主体的主要任务是不同的。作为监理单位是要根据相关的法律法规、合同和图纸对建设工程的质量、投资、进度等目标进行控制。就质量控制而言，监理工程师需要协助业主根据项目的实际情况确定合适的质量目标，通过图纸会审确保设计质量；通过巡视、平行检验和旁站等方法对施工过程进行控制，确保质量目标的实现。可见，旁站监理是建设监理工作中的一项重要内容，是建设工程质量控制的一项重要手段。旁站监理通过对建设工程质量形成工程中的一些重点问题，重要部位，关键工序和建设行为跟踪检查和监控，及时制止和纠正不恰当的施工操作，同时见证承包单位的施工过程。最终形成的旁站监理记录，如实反映关键部位，关键工序真实的质量信息，是重要的质量可追朔文件。通过旁站不但能及时掌握施工中最真实的资料，而且跟据取得的数据，决定下一步的对策，推动和调节后续的监理工作；所以说旁站监理的实行是很有必要的。　　三、目前我国旁站监理在实施过程中存在的问题　　3.1建设主体单位对旁站监理的认识不全面　　在监理实施过程中，出现了一些错误的观点和不正确的做法。认为监理工作就是旁站，监理就要跟班作业。监理工作是一项很复杂的工作，在一个工程实施中，监理工作要对工程的进度、投资、质量、合同、信息管理、安全等方面进行有效控制，监理工作不可能只是旁站。根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》规定，在工程施工中对工程关键部位，关键工序要实行旁站监理，监理虽然是一种服务性行业，但监理不一定要对施工中每一个细小环节、工序都要旁站，这是不实际也不可能实现的。　　3.2监理体制的不完善　　随着建筑行业的飞速发展，大大小小的监理企业也越来越多，导致监理市场的竞争也越来越激烈。有相当一部分监理单位能够凭借各种各样的关系总是能揽到取费较高的监理工程，这样无形中就把有潜力的监理单位淘汰掉了；再者，有一些资质低又无竞争力的小型监理企业在监理投标时故意把监理取费压的很低，而建设单位也想节约成本，因此一些有实力的监理单位就会望而却步，自动放弃。一旦中标这家资质低的监理单位在监理实施过程中要尽可能地压缩成本，当然也就直接影响到旁站监理人员的素质。有学历有职称有经验的监理人员的工资及各方面待遇相对较高，这样监理单位就会选择无学历无职称无经验而工资较低的“三无”人员节省成本；这也是监理市场机制不完善的一种表现。　　3.3部分旁站监理人员对旁站监理工作缺乏足够认识和应用　　部分旁站监理人员的水平有限，在工程实施中这些人员不懂怎么去旁站、在旁站前做哪些工作、旁站完后该做什么；他们认为只要在那站着就行，这种想法是错误的，旁站决不是一站了之这么简单的。从工程一开始，作为监理人员就旁站就要制定旁站计划、旁站方案、确定旁站的范围、内容直至施工中的旁站记录等一系列的活动，所以说旁站监理并不是一项很简单的体力劳动；有些监理人员对旁站监理记录不知道怎么写，比如：在现场发现大多旁站记录都是“一切正常”；还有的监理人员根本不知道旁站时要做些什么工作，有的即使知道了但又缺乏正确的方法；我们在监理实施中旁站监理人员要尽快熟悉和认识旁站监理的相关知识和应用。　　四、针对以上问题采取的措施　　4.1完善监理体制，发挥旁站监理的作用　　针对各建设主体对旁站监理的认识，我们要要充分发挥建设单位的业主作用和建设管理部门的管理作用，齐抓共管，确保旁站监理作用的实现。虽然旁站监理对建设单位并无具体要求但在实际实施中，建设单位的真正业主地位是无法取代的。如果只可能充当摆设或施工单位的质检员，旁站监理将无法实现。因此，监理单位要善于借助建设单位或建设管理部门计划的监督来要求施工单位，充分利用报告、备忘录、监理例会等方式取得这些单位和部门的信任。监理单位只有在做到“守法、诚信、公正、科学”的前提下，才能获得相应的信任和回报；只有齐抓共管，才能真正实现旁站监理起到的作用。而不正当的监理恶性竞争就要不断改进我国的监理体制，使我国监理行业逐步走上正轨与国际接轨。　　4.2对旁站监理人员岗前培训及指导　　要想有效的提高旁站监理人员的素质，监理人员在上岗前就要对他们必须进行培训，并在总监理工程师的统一部署，在专业监理工程师的指导下进行工作。总监、专业监理工程师有责任对旁站监理人员进行技术交底和辅导，对可能发生的问题预先提出解决方案，明确在什么情况下需要向专业监理工程师报告。同时对旁站监理人员加强职业道德教育，防范腐败行为。　　4.3加强旁站监理人员对旁站监理工作的认识和应用　　旁站监理方案是监理人员在充分掌握工程信息资料的前提下，根据工程的具体特点和内容，确定出重点监控的关键部位、重点工序、特殊工序，以明确旁站监理作业指导方案。这个指导方案应包括旁站监理的范围、内容、及旁站监理人员的主要职责等等。　　旁站监理还要掌握方式方法，一般旁站监理人员首先要熟悉图纸及相关规范的强制条文、旁站监理方案；旁站监理要与平行检验、抽查巡视结合进行；其次要协调好和建设单位、施工单位的关系，对发现的问题要坚决制止，决不迁求；最后还要认真做好旁站记录和监理日记并保存好旁站监理原始资料。　　5结论　　旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，而不是监理工作的全部内容，（建设监理工作的内容包括对投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理等），主要是为限制不正当的商业行为所采取的监理方法之一，它与监理工作的其他监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。总而言之，旁站监理是新的建筑体制需要而产生的一种新的监理模式，我们在监理工作中要发挥旁站监理的意义和作用，使监理工作日趋成熟，从而为我国监理与国际接轨打下良好基础。
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john7634

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Re：旁站监理在监理工作中的必要性 [回复于 2016/4/28] [回复] [引用]
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驿涛

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